国土部两月三道急文 通令全国调查闲置土地

而2007年出让的18个 “地王”项目，有4个项目退地，还有7个项目处于待开发阶段。广州2007年出让的27幅区域“地王”中，24幅至今没有动工，总面积超过120万平方米，相当于2008年广州市住宅建设用地出让面积的总和。

9月17日，该报告作者、中原（中国）地产研究经理宋莉向记者透露，该报告发布后，国土资源部曾专门来了解过报告公布的数据情况。

报告出来后不久，国土部耕保司司长朱留华表态，下半年各地要开展对已审批用地的核查、监管行动，“重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。”国土部副部长王世元指出，为切实加强各地节约集约用地，“今后还将建立奖惩分明的土地节约集约利用评价考核体系，并将其纳入地方干部政绩考核体系，加强监督。”

一些地方的政府和国土系统官员开始有所动作。

6月，广州市国土房管局公告收回闲置土地12宗、面积共41.3017公顷。据悉，深圳、昆明等地国土局也陆续开展了收回闲置土地的行动。

不过，国土部“重拳打击囤地”并非头一回，2005年初、2007年都曾经掀起过打击囤地的行动，但最后仅有极少数被收回的闲置地块为真正由开发商在土地市场上购置后没有按其开发的地块，大多数是“历史遗留”的划拨用地，或者开发商未能足额缴纳土地出让金的地块。

记者通过北京市国土局了解到，北京市2004年全年土地购置量达到近万公顷，其中8·31大限之前通过协议方式供应了599宗，4543公顷土地，不过，这将近5000公顷土地在五年后的今天仍然有不少地块处于未开工阶段。

华远集团总裁任志强表示，“手里有粮心中才不慌。”任认为，开发商预期土地供应不足才会“囤地”，上半年土地供应量同比下降25.8%，如果下半年土地供应量不增加，地王频频诞生的情况还会继续存在，而且可能更加严重。

一位不愿具名的开发商向记者表示，囤地并非完全是开发商主观想坐待升值，其中常见原因有开发商资金问题、近几年拆迁成本提高、规划变更等。国土部要查的应该主要是由于开发商故意闲置不开发以及资金链问题引起的囤地行为，但是，中间动机如何区分却需要细则进一步完善，否则，清查行动又将上演2005年和2007年同样的“雷声大、雨点小”的结局，对提高供地效率无法起到很大作用。