房改11年再现改革呼声 工薪层收入难追房价

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 新华社 韩冰 储国强　　 2009-11-02 09:24

　最近，社会上出现“二次房改”的呼声，引发人们对既买不起商品房、又难享受保障房的“夹心层”群体的关注。我国首次实行住房制度改革11年后，为何再现“房改”争论？记者对此进行了追踪调查。

　　谈起房子，在某地公职部门工作的李炘睿大倒苦水，“现在期房均价已经过两万了，照这样算，我攒一年的钱只能买一两平方米。月薪是百八十地涨，而房价是三千五千地涨，收入永远追不上房价，我们什么时候才能享受到政策的照顾呢？”今年上半年以来，在实体经济尚未回暖的情况下，我国一线城市房价扶摇直上，其涨速、涨幅与经济基本面“脱钩”，远远超过了经济回暖的进程。

　　针对房市的失衡现象，中国投资学会副会长刘慧勇、清华大学李稻葵等学者，提出了再次对住房制度进行改革的方案，社会舆论称之为“二次房改”。

　　记者发现，“二次房改”呼声有一个共同特点，即一方面肯定1998年政府推动“房改”的积极成果，同时又认为过去11年的“房改”存在过度市场化问题，特别是保障类住房供应严重不足，住房保障体系建设“滞后”。

　　专家主要有三个方面的意见：政府应针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度；单位应成为住房供应主体之一。由单位就近为职工提供住房，有利交通，可以显著提高生活质量；通过调节市场与政府之间的关系来解决普通家庭住房难题。政府应通过开征物业税、增值税、交易税等手段，遏制二级交易市场的投机行为。

　　在采访中，不少购房户认为，“住房夹心层”呼吁“二次房改”，表面是因为商品房价格增长过快，出现阶段性泡沫，但其实质是呼吁各级政府加快住房保障制度建设。

　　全国人大常委会10月28日公布的报告显示，截至8月底，全国保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6％。这一数字的背后凸显地方政府对住房保障政策执行不力。

　　近来公众对保障性住房建设滞后的质疑，已引起有关部门重视。住房和城乡建设部副部长齐骥近日表示，在不断完善市场机制与政府保障相结合的住房政策体系的同时，要积极探索发展公共租赁住房等住房建设方式，加快解决新就业人员和进城务工人员等“夹心层”群众的住房困难问题。

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