建设部不对地产优惠政策续期提主张 或到期不续
http://www.haozhai.cn 文章来源: 中国经营报 李乐 2009-11-02 10:12
[提要]“当时出的优惠政策期限就是一年，对于已经到期的优惠政策，作为建设部，不会提出续期的主张。”10月29日深夜，接近建设部的一位消息人士告诉《中国经营报》记者，“建设部的意思是，到期了就到期了。”
面对即将到期的房地产优惠政策，作为主管房地产的住房和城乡建设部（下称建设部），目前已经基本确定不对“续期”提出“主张”，这意味着，2008年底出台的包括契税、营业税减免在内的一系列旨在刺激房地产市场的优惠政策，在一年到期之后，不再续期而最终谢幕。
尽管中国经济回暖的基础尚不牢靠，但房地产市场回暖的基础却已“十分牢靠”。在这样的背景下，建设部已经没有足够的理由“主张”延期一系列的信贷、税收优惠政策。而中国楼市在失去了这些优惠政策之后，似乎仍能平稳发展，不过，最终结局如何，还要等待牛年岁末的到来才能正式揭晓，在这之前变化犹存。
不续期
“当时出的优惠政策期限就是一年，对于已经到期的优惠政策，作为建设部，不会提出续期的主张。”10月29日深夜，接近建设部的一位消息人士告诉《中国经营报》记者，“建设部的意思是，到期了就到期了。”
2008年底，为配合彼时拉动经济增长的需要，国务院以多次会议的方式，对牵涉房地产相关的若干政策进行调整，对首套及改善型主张的购买进行优惠，具体包括契税、营业税减免；首套及改善型购房按揭利率7折优惠；调低房地产开发项目自有资本金等。随后，这些政策分别由国家税务总局、人民银行、国家发改委能职能部门下发执行。彼时，国务院给定优惠政策的期限为一年。
记者了解到，尽管这些优惠政策由国家发改委、人民银行、国家税务总局等职能部门执行，建设部并未直接下发文件。但这些政策的方案成型，基本是在房地产调控部际联席会议上确定的，而上述优惠政策的内容本身，系由部际调控联席会议的牵头部门建设部提出。
正因如此，在这些优惠政策行将到期之时，如果建设部不牵头主张续期，那么，作为房地产部际调控联席会议组成部门的其他部委，自然也不会主动提出，这无疑意味着一年期的优惠政策，届时将寿终正寝。
前述消息人士告诉记者，建设部目前的考虑在于，尽管中国经济回暖的基础尚不牢靠，但房地产市场“回暖”的基础已经相当牢固，因此，建设部没有足够的理由向国务院提出“延期”的建议，即便提出，获批的可能性亦不是很大。正是在这样的逻辑之下，建设部已经基本确定，不在部际调控联席会议上提出优惠政策延期的主张，更不会向国务院提出如是的建议和要求。
如是，契税、营业税减免等系列优惠政策将在一年到期后自动终止，而不再续期，至于更为敏感的房贷7折利率将由央行“酌定”。
无理由
市场的表现，并没有给住房和城乡建设部提供足够说服国务院的理由。在房价堡垒最为坚固的北京，即便遭遇了最冷清的黄金周导致的存量住房消化的减速，但是，根据数据显示，10月12日~26日，商品住宅成交量仍保持在7646套的水平，仍属历史高位。
欧洋是北京住宅项目乐活城的总经理，他告诉记者，从今年5月以来，他所负责的项目成交量便一直呈现出稳定的向上回升态势，即便度过了一个最冷的黄金周，这种态势仍然没有受到影响。
“相对来讲，从3、4、5、6月这段时间都是我们的价格在逐步上调，市场还是基本认可的，成交量比较稳定，没有出现大涨大落的情况，而价格的逐步上调也没有影响到整个项目的成交量。”欧洋说。
记者了解到，虽然乐活城总规划建筑面积在40万平方米左右，但由于该项目容积率仅在1左右，所以可售房源较为稀少，即便如此，目前也已经售出52套，同时认购29套，当期可售房源基本清空。
这并非欧洋一人的感受。北京市房地产交易管理网的统计数据显示，该项目所在的区域，成交均价较之前一个月已经上涨了8.3%。包括乐活城在内，同一区域或邻近的瑞雪春堂、加州水郡、绿城百合、提香草堂等多个项目，纷纷将售价上调数百至千元不等，个别项目甚至上调了2000元。
而国家发改委最新公布的70个大中城市房价涨幅，亦仍保持在1.6%。显然，这样的数据并不足以构成继续延续楼市刺激政策的理由。
一位不愿具名的北京市政府人士称，随着北京市对房山、大兴、顺义等几个新城基础设施建设的逐步到位，例如房山地区地铁线路的开工建设，以及大型商业配套设施的完善，都可能推高这一区域新城房价和成交量的继续上涨，冲击万元大关已经变得相对现实，相比于房山，大兴新城的房价早已接近万元。而向上发展的数据肯定不能作为主张继续优惠政策的佐证。
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