上海“大虹桥”起飞 欲成“后世博”时代经济支柱
http://www.haozhai.cn 文章来源: 每日经济新闻 王文嫣 2009-11-04 11:01
大虹桥·展望
世博会之后的经济支柱？
虹桥商务区与外滩-陆家嘴金融贸易核心区、国际航运与保税物流核心区、浦东空港临空服务业核心区、浦东世博-花木国际会展集聚区一起，被列入了上海服务业发展的主要载体重点区域。
“地区经济的持续发展，总是要有一个支撑的产业。目前，上海的经济发展靠世博会带动。那么世博会以后呢？当然迪士尼项目可以起到作用，而虹桥商务区将成为‘后世博’时代上海经济发展的支柱。”昨日，上海社科院部门经济所所长杨建文接受《每日经济新闻》采访时说。
杨建文认为，根据上海的定位，广义的经济中心包括航运、金融和贸易中心。目前，金融、航运中心的建设工作都落到了实处。相较而言，贸易中心的建设还比较薄弱。金融和航运是为贸易活动服务的，因此，今年下半年，上海市将贸易中心建设提到了一个非常重要的位置。
“过去通过劳动力、土地、环境成本低吸引外资，迅速带动经济增长，这是前一时期的经济增长方式。目前全国都在经济转型时期，上海在这一过程中也会发生变化。”杨建文分析，转型就是要提高内需对生产总值的贡献率，同时降低对外需的依存度。
尽管目前受出口下降等现实困难影响，从长远来看，国际贸易对经济仍很重要。因此，贸易问题越来越受到重视，尽管目前是一个薄弱环节，但今后将对地区经济发挥很大的作用。虹桥商务区的建立就是一种出于长远考虑的规划。
大虹桥·困难
专家：目前面临三重考验
据介绍，虹桥商务区以交通枢纽为基础，将直接带来更多的人流和物流。除了上海的各种交通工具在此汇集，它在长江三角洲区域也处于中心的位置。随着城际交通的发展，也将派生出对其他产业发展的要求。另外在空间布局上，这也是对“四个中心”建设中的贸易中心重要性的体现。
杨建文透露，原先“四个中心”的空间布局集中在浦东，贸易中心也是放在浦东的，但相较于金融、航运中心，贸易中心的建设效果并不突出。除了选择继续在浦东提升贸易的地位，决策层看到了虹桥商务区现有的交通基础条件，因此贸易建设的重点最终落到上海西面的虹桥，这有助于上海东面和西面的发展、长三角互动进一步深化。
但是，杨建文指出，要实现这一构想，目前还需跨越三重障碍。
“内贸以长三角为主体，放在浦西为好，目前基本是这样的设想。但能不能建好，还取决于多种因素。”杨建文指出，首先，当年浦东开发面对的是一大片农田，而虹桥商务区26.3平方公里的核心区域是个空间有限的建成区，要改造成一个具有特殊功能的区域，其难度和拆迁成本都是很大的。
其次，在整体86平方公里的范围内涉及4个行政区，这也是一个争议颇大的制度问题。杨建文认为，虹桥商务区管委会的制度框架，可能会与天津滨海新区的情况相似。但是，今后是否要形成新的行政区划，有多大的必要性，相应的成本又有多大，这也是决策层需要权衡再三的问题。
最后，杨建文还认为，贸易中心与其他中心尤其是金融中心的关联度较大。目前，上海的金融业主要集中在外滩-陆家嘴一带，虹桥商务区内的金融基础目前还不是很强，这一矛盾该怎么解决，也是功能区域设计中需要思考的问题。
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