国土部酝酿明年调控政策 增供地控地王同时进行
http://www.haozhai.cn 文章来源: 南方网 2009-11-19 09:22
国土部两策：增供地、控地王
本报记者获得的一份名为“关于尽快开展存量房地产用地和住宅用地供需情况调查的通知”中指出，各地要认真填报按规定构成闲置土地条件的土地状况。除此以外，媒体报道的“天价地”、“地王”以及单价成交在当地当年土地市场成交中占前三名的地块，必须进行填报。
由此可见，本次国土部用地大摸查，对闲置土地的针对性更强。
国土部已经下发通知，让各地上报2010年的用地计划。其中，允许地方用地指标一定程度上浮，可以多报用地。这正是国土部认为当前宏观经济复苏基础尚不稳固，需要在土地政策上给予支持。
与此相反，国土部认为必须严惩闲置土地和解决“地王”问题，才能从另一个方面给宏观经济复苏助推一把力。
事实上，国土部意在增加有效供地：一是增加总供地量；二是在总供地量中控制高价地、大规模商品房用地供应，多供应保障性住房用地和小规模商品房用地，同时对闲置土地进行查处。
国土资源部规划司司长董祚继11月13日在国土资源部、国家发改委等部门联合发布会上说，今明两年国家将加大用于保障性住房建设的土地供应量，并出台防止开发商过度囤积土地的政策措施。
董祚继指出，囤地问题比较复杂，不仅有开发商的原因，还有地方政府的原因。如相关政策没有配套、经济形势影响等，但应该很快会出台相关囤地处罚的措施，包括对重大违法案件查处和曝光。
董祚继认为，目前土地供应是充分的，但是有效供应不足。去年、前年还有一些土地没有使用，其中一部分可能囤在开发商手里，没有及时用于开发建设。“必须想办法将这部分土地‘挤’出来。”
业界判断：宏调挤压地产业资金
万科总裁郁亮11月16日表示，2009年房地产市场的投资品属性远远超过了其居住性属性。从银行流放出来的信贷资金，有很多选择了炒股和炒房。在此情况下，2010年如果不对房地产市场进行调控，房屋的投资和投机需求，可能带动很多的资金流出实体经济。
而2010年将是实体经济复苏的关键时期。大量行业急需要资金恢复生产。而2010年信贷资金显然不能达到2009年的规模，在此情况下，宏观调控政策就要从房地产、股市等投资、投机行业中挤资金，迫使这些资金重新流向实体经济。
郁亮认为，1-10月份的数据来看，房地产开复工面积和购置土地面积指标全面反弹。而房地产企业1-10月份的资金回流也十分理想。企业购置土地的积极性重新抬高。如果2010年不进行政策调整，则2010年土地市场会十分活跃，企业买地的热情会很高涨。
2007年房地产企业同样掀起过买地潮。最后，不但形成了大量闲置至今的“地王”，更损害了资金使用效率。
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