深圳最大住宅地遭流拍 “勾地”制度惹争议
http://www.haozhai.cn 文章来源: 观点地产网 2009-12-11 16:00
比亚迪所谓"内定"地块的流拍，暗示着并不是每个企业都愿意接受和承担此类"内定"地块的开发风险。
12月10日下午，广深两地同时举行了一场土地拍卖会，与广州火热的竞拍场面不同，深圳的土地拍卖会一派冷清。拍卖会上深圳推出了四幅地块，最终仅一块以底价成交，其余均遭流拍，甚至原来备受业内关注的疑似“内地”比亚迪内定地块，也未能幸免。
比亚迪内定传闻
在该拍卖会之前，深圳已有11周未推出有住宅地块了，因此，该拍卖会受到不少市场人士的关注。
事实上，12月10日下午深圳推出的四幅土地在拍卖之前就已经饱受争议。其出让的四幅土地均限制了相当严格的竞买条件。其中包括对竞买申请人所从事的行业规定，限制在了医药零售、百货直营、钢材工程和汽车研发等等。
其中最引人注目的是一宗编号为G14210-0182的住宅地块。该地块位于深圳坪山新区聚龙山地区，挂牌起始价约8.96亿元，占地面积为20万平米，是深圳2009年内推出最大的居住用地。但同时该地块也是深圳年内推出的首块限房价、限销售对象的"双限用地"。
有趣的是，该地块在08年推出市场后也曾因无人竞买而遭遇流拍，此番重出上市，对竞买者设定的条件非常严格：申请人主体资格必须注册地在深圳，从事汽车、电动汽车整车及零部件研发生产基地的企业法人，注册资本不低于人民币2亿元。该竞买条件似乎“直指”总部位于龙岗坪山的比亚迪，其拥有深圳规模最大的公司总部。
不少业内人士据此认为，此地就是为比亚迪量身订造的。
尽管早前曾有中介人士爆料，坪山地块已经有几家企业参与报名竞拍，但观点地产新媒体在竞拍现场看到，坪山地块的竞拍这一栏并无竞买者报价。
下午15时刚过，结果就已出来，推出的四幅地块仅有其中一幅得以底价成交。唯一成交的这幅地块位于南山后海中心区，为商用地块，但也要求竞买者必须为经营百货店20年以上，在全国拥有跨地区经营的直营门店20家以上，市全国连锁经营的百强企业。
最终该地块被天虹商场股份有限公司以4.76亿的底价摘走。而备受关注的疑似内定“比亚迪”地块这再一次遭遇流拍。
“从出让条件看，早前大家确实认为坪山地块是被"内定"给比亚迪的，流拍的几率应该很小。结果却是这么大的意外，从现在的情况来看，政府"招商引资"的策略并没有得到很大的绩效。"在拍卖会现场，一名深圳的业内人士对观点地产新媒体表示。
争议"勾地"
尽管坪山地块"内定"比亚迪的疑云似乎终于有了结果，但关于该地块流拍的原因仍然有非常多的争议。不少深圳业内人士均认为，该地块的流拍与深圳市政府即将推行勾地制度可能有一定的关联。
深圳市规划国土部门负责人早前透露，深圳市将借鉴香港经验，引入勾地制度，目前草案已起草完毕，经市政府审议后有望近期推行。
勾地制度是指由土地管理部门公布当年的"勾地表"，发展商如有相中的地，即可向政府提出申请，申请人必须为购买该幅土地开出最低价并缴纳5%的保证金，如果申请人的出价符合政府按公开市场价格所作的评估，该幅土地便会以公开招标或拍卖的形式出售。
有房地产中介人士对观点地产新媒体表示，勾地制度的实施，主要是为了防止土地的流拍。勾地制度具有一定的公开性和透明性，政府需要提前公布纳入勾地范围的地块。而目前国内土地市场交易过热，出现流拍的几率很小。另一方面，政府在披露土地供应信息的时候，并没有完全公开化。
"内定地块的出让和勾地制度还是有区别的，只是目前信息的不透明，目前佛山即将全面实施的预申请政策其实就是勾地制度，它还是需要走招拍挂过程的。"该人士表示。
然而就目前看来，广深的土地市场，尤其是广州市场在屡次打勾地制度的擦边球。
如12月7日出让的广州开发区某烂尾楼打包出让地块，设定了众多竞买条件，而在竞拍当天，并未经过土地出让程序便直接出让成功。
“并非政府愿意给，企业就得去接，交易还得看市场。比亚迪所谓"内定"地块的流拍，暗示着并不是每个企业都愿意接受和承担此类"内定"地块的开发风险”，深圳一名地产中介人士对观点地产新媒体称。
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