地荒考验深圳 明年保障房套数同比减少34%
http://www.haozhai.cn 文章来源: 21世纪经济报道 2009-12-16 17:44
12月14日，国务院要求遏制部分城市房价过快上涨势头；当日，《深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)（草案）》（简称《土地规划》）出炉。
从今年2月到9月,深圳市房价涨幅达90%。11月份，该市新房共成交46.8万平方米（5487套），成交均价19172元/平方米。即便是在关外的龙岗，成交均价也达到了12038元/平方米。
12月9日，广东省委常委、深圳市代市长王荣强调，要实现多层次、广覆盖的住房保障体系，坚持多层次、多渠道以及适度多元化，进一步拓展保障对象，要把保障的重点转向本市中等收入人群。
但是，深圳正面临土地资源紧缺的挑战。
按照《土地规划》，到2020年，深圳建设用地总量将减量增长，从“微增长”逐步到“零增长”甚至“负增长”。与此同时，与房地产业息息相关的居住用地将增加，到2020年，深圳居住用地达到22000公顷，增加居住用地面积约3000公顷，占新增建设用地总规模20%左右，其中2008—2012年，新增居住用地总量900公顷，其中包括保障性住房用地170公顷。2012年前18.9%新增居住用地将建保障房。
深圳市规划和国土资源委员会指出，2010年该市居住用地供应要确保中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房的用地供应。
明年保障房套数同比减少34%
根据《深圳市住房建设规划2009年度实施计划》，深圳市2009年计划建设各类住房12.44万套，总建筑面积981.9万平方米。其中，保障性住房3.38万套，建筑面积171.9万平方米。
在3.38万套保障房中，经济适用房占5800套，建筑面积达31.9万平方米；公共租赁住房（含廉租住房）2.8万套，建筑面积140万平方米。另外，保障性住房用地供应量为30万平方米。
深圳市住房和建设局称，2009年底前该市将会新增1800套保障性住房。
据《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》（征求意见稿），2010年度深圳计划建设各类住房9.52万套，总建筑面积754.81万平方米。其中，商品住房7.29万套，建筑面积650万平方米；保障性住房2.23万套，建筑面积104.81万平方米。
在2.23万套保障房里，其中经济适用住房0.446万套，建筑面积24.53万平方米；公共租赁住房（含廉租住房）1.784万套，建筑面积80.28万平方米，占全部保障性住房的八成。
但是，深圳市多层次住房保障体系还面临着严峻挑战。
与2009年度计划相比，2010年计划的总住房套数和总建筑面积都有大幅减少。其中深圳市总住房套数同比减少了约23%，其中保障性住房套数同比减少34%左右。
这将对深圳市高企的房价有何影响？
综合开发研究院旅游地产研究所所长宋丁分析，政府出于增加供应量抑制房价方面考虑，制定的计划往往会超过实际需求，“根据往年情况，规划往往与实际建设和需求量并不相符，此次提出的9.52万套更符合实际需求情况。如果明年真正按照计划推出，有助平抑房价。”
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