楼市政策收紧 新一轮“以地生财”或降温
http://www.haozhai.cn 文章来源: 经济参考报 2009-12-21 09:50
聚焦地方患上“土地财政”依赖症
“土地出让金历来是地方政府的一大财源。”中央财经大学财政系主任曾康华教授说，土地出让金在部分地区接近地方财政收入的一半。
“如果再加上建筑业和房地产带来的相关税费收入和土地为抵押获取的债务收入等，很多地方政府通过土地运作取得的收入占其整个财政收入的一半还多，表现出对土地的强烈依赖。”曾康华提醒。以北京为例，2007年地税累计完成的1300多亿元各项税费收入中，房地产业完成税收3l7.2亿元，占了近25％，是北京市第一个增收税款过百亿的行业。
国土资源部的统计数据显示，2007年全国土地出让金总额达1 .3万亿元；2008年，全国土地出让收入有所下降，但仍达到了9600亿元。
“今年频频出现的‘地王’，使得地方政府的钱袋子又鼓了起来，他们很高兴看到这样的场景，这从地方政府的推地速度就能看出端倪。”一位业内人士告诉记者。
这位人士说，去年由于金融危机的影响，房地产市场并不景气，很多地方土地都遭受到了冷遇，流拍、底价成交频频发生，这让许多地方出现财政吃紧的情况，去年底各地不得不纷纷“救市”，具体举措包括减免购房的相关税费、为购房者提供财政补贴、延长还款期限、调高公积金贷款上限等等。在一系列政策的刺激下，今年5、6月份房地产市场开始回暖，土地市场也出现火爆，这令各地抓住了“救命稻草”，纷纷加快推地速度以求缓解财政吃紧的状况，进而获得较高的土地收益。
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