国土部督办闲置地 18块地皮多为“空壳”公司所囤
http://www.haozhai.cn 文章来源: 北京商报 2009-12-24 10:14
就在五部委宣布提高开发商拿地门槛后仅一周,国土部再出重拳,首度点名曝光部分开发商囤地的信息。昨日,国土资源部土地利用司司长廖永林通报了9省（区、市）18宗开发商囤地的案件,其中包括此前被央视曝光的“盈大囤地事件”涉及到的“工体四号地”,以及华润、保利、中海等知名房企购得的开发地块,囤地最久的长达5年多,国土部表示将挂牌督办上述案件。而本报记者通过对上述被曝光的18宗地块所属公司逐一调查后发现,大部分都是既无正规网站,又无法找到背后集团公司的“空壳”公司,有的公司登记电话竟然是住宅小区物业服务电话,还有的公司甚至在酒店里办公。
触目惊心:万顷土地被囤
据国土资源部在挂牌督办房地产开发闲置土地处置新闻通气会上公布的调查显示,截至目前,全国闲置土地的房地产用地约有1万公顷,相当于1亿平方米,闲置土地中因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55％。
“这闲置的1万公顷土地不仅包括2003年以来我国实行土地招拍挂后出让的土地,也包括此前协议出让的土地。最近5年来,全国房地产开发用地的年平均出让规模为6.7万公顷。”廖永林坦言,对闲置土地的处置,确实存在一定难度,尤其是关于对供而未用土地的回收。“主要是一些地方政府担心会影响当地招商引资的环境。”
尽管如此,昨日国土部还是点名通报了18宗闲置地块的情况,它们分布在北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9省（区、市）,当中闲置满一年未满两年的有11宗,闲置满两年的有7宗,其中时间最长的竟达5年多;按闲置原因分类,企业自身原因的有5宗,政府拆迁未及时交地原因的有5宗,城市规划调整原因的有5宗,其他政府及有关部门原因的有3宗。值得一提的是,在上述被曝光的地块中,便包括两宗2004年8月31日土地协议出让时即将结束的最后一天被协议出让的土地。
对于上述地块,国土部表示将分类进行处理,其中已闲置满一年不满两年的,按照出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费;土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地,尽快协调有关部门,拟定处置方案,采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用;对围海造地换发土地使用证,但未办理出让手续原因的,国土资源部门要积极协调有关部门按照经营性土地招标拍卖挂牌供应的政策,抓紧完善用地手续,促进土地的及时开发和有效利用。
同时,国土部要求省级国土资源部门于2010年2月底前,将18宗闲置土地处置情况报国土资源部,并及时向社会公布;于2010年3月底前,要按照相关要求,将各省土地供应和开发利用情况汇总至国土部。还要求各派驻地方的国家土地督察局要将土地供应开发利用情况作为督查重点,督促各地及时上传土地供应和开发利用信息。
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