薄熙来:住房是最大民生问题 要动大脑筋解决
http://www.haozhai.cn 文章来源: 2009-12-24 16:01
继续实施稳增长、调结构、惠民生的政策措施
黄奇帆对明年工作做了具体部署，强调要突出抓好“五个重庆”建设、城乡统筹、内陆开放、深化改革、振兴区县、改善民生等重点工作。
黄奇帆说，要继续实施稳增长、调结构、惠民生的政策措施。进一步加强投资调控，既保持投资规模合理增长，又更加注重优化投资结构。实施“大投资、大基地、大支柱”战略，推动工业高端化、高质化、高新化。今后4年将投入1万亿元以上，重点发展电子信息、机械装备制造、重化工三(论坛新闻)大板块。大力推进经济结构优化升级，多管齐下扩大消费，增强消费拉动力，培育消费热点，打造消费平台，优化消费环境，扩大外来消费。加强自主创新，争取突破一批领域的关键技术，培育一批战略性新兴产业。大力推进节能减排，实施重点节能工程和项目，推广节能产品，加快淘汰落后产能。大力发展城乡生产性服务业和现代生活服务业，促进服务业结构升级。探索新的投融资模式，进一步加快旅游业发展。
明年起，主城将进入“外环时代”，由此拉开1000平方公里、千万人口特大城市的框架
“重庆城镇化的路径，是以特大城市为依托，构建大都市连绵带，形成与增长极、经济中心相匹配的城市发展空间。”黄奇帆说，明年起，主城将进入“外环时代”，由此拉开1000平方公里、千万人口特大城市的框架，主城大城市与6个区域性中心城市，20多个区县城中等城市，以及重点集镇的建设同步推进。
黄奇帆说，“五个重庆”建设正是贯穿城市化进程的主轴线和突破口，“五个重庆”建设明年力争重点项目有大突破、整体效果有大改观。在推进城镇化的同时，要更加重视宜居品质提升。完成主城区危旧房拆迁改造，建设廉租房、经济适用房。全面展开农村危旧房改造、康居工程建设及棚户区和城中村改造；优化公共空间，改善城乡生态。加快主城畅通工程建设，早日建成“半小时主城”，推进“四小时重庆”、“八小时周边”，陆空协同推进，提升交通枢纽功能。
市级以上财政转移支付要继续向“两翼”倾斜，并对困难区县实行特殊扶持政策
黄奇帆说，要更加重视人文环境打造。深入开展“唱读讲传”活动，不断丰富群众精神文化生活，推进学习型社会建设。加快构建全民健身体系，小学塑胶运动场要提前两年实现1000片建设目标。确保居民生产生活安全，强化安全生产监督管理，严格防控重特大事故。强化治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。
黄奇帆强调，要夯实“三农”发展基础。稳定粮油生产，加快培育重点特色产业，加强农业服务体系和农村基础设施建设。
市级以上财政转移支付继续向“两翼”倾斜，并对困难区县实行特殊扶持政策。启动国有企业对“两翼”工业园区帮扶的新行动。大力推进整村脱贫工程。并将争取中央有关政策，重点解决好库区移民搬迁安置遗留问题、移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治四个方面问题。
抓住国际贸易和投资复苏的新机遇，全方位、宽领域、多渠道招商引资
黄奇帆说，为了加快内陆开放高地建设，抓住国际贸易和投资复苏的新机遇，我市要全方位、宽领域、多渠道招商引资。坚持港澳台、欧美日全面出击，引进增量和盘活存量并举，工业、房地产、金融等领域齐头并进。瞄准龙头企业、产业集群，有针对性地开展组合式招商。
进出口贸易要一般贸易、加工贸易和服务贸易“三管齐下”。尤其要在加工贸易方面，重点解决好物流、金融等生产性服务业配套问题，降低进向物流、出向物流成本。服务贸易方面，坚持离岸与在岸并举，吸引更多国际服务外包巨头进驻。加快发展软件开发及信息服务外包产业。
打造好开放平台。规划好上报国家审批的两江新区和西永综合保税区。加快建设两路寸滩保税港区。抓好特色园区建设。积极实施“走出去”战略，明年争取有更大作为。
用改革促发展，增强城市和农村经济的活力
黄奇帆说，要加大改革创新力度，搞好金融领域改革，从体制机制变革入手，推进西部金融中心建设。深化农村林权制度改革。要特别注重林业经济发展，通过林产业本身和林下经济等途径，“唤醒沉睡的大山”。加快农民工管理服务体制改革，促进农村转移人口逐步在城镇就业和落户。
继续推动国有企业、民营企业、中小企业的发展，增强企业活力。真正体现平等进入、公平待遇，消除“玻璃门”现象。
大力改善民生和发展社会事业，财政支出继续向民生倾斜。抑制高档住房价格非理性上涨趋势，增加有效供给，使广大中低收入家庭买得起房，同时着力解决低收入者住房问题。努力稳定和扩大就业，提升社会保障水平，明年新增社保投入重点用于扩面、提标和补助重点人群。
市领导何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、胡健康、童小平、谢小军、周慕冰、谭栖伟、凌月明、吴家农、于学信，市高级人民法院院长钱锋、市人民检察院检察长余敏、重庆大学党委书记欧可平出席会议。
市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协联系经济工作的副秘书长，市人大各专委会主任委员、市政协各专委会主任、市委巡视组各组长、区县党政负责人、市级有关部门和单位负责人，以及部分中央、外地在渝大型企业、市属大型企业负责人也参加了会议。
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