房地产历经3年调控 料明年房价涨势趋缓
http://www.haozhai.cn 文章来源: 每日经济新闻 2009-12-25 09:17
从2004年土地“招、拍、挂制度”开始实行、房地产行业正式市场化开始，房地产发展至今已经成为国家政策关注最频繁的行业。
有观点认为，房地产调控其实有着“双重目标”：既要借助房地产业的蓬勃发展来提升经济，应对发展难题，又要考虑通过市场化的手段来解决绝大部分城市居民的住房问题，平抑房价。调控政策可谓刀锋上跳舞，一点疏忽不得。
2007年至2009年的3年，是房地产调控政策出台最频繁的3年，这期间还爆发了全球金融危机，因此，这3年的楼市可说是有抑有扬，波澜起伏。《每日经济新闻》希望通过回顾这3年调控政策对房价的影响，为购房者对未来房价的判断提供参考。
2007年10个月涨幅超过7年总和
中国指数研究院提供给《每日经济新闻》的数据显示，若以2000年12月的房价为基数1000点，2007年1月京沪穗深的房价在1500点到2000点之间，其中深圳的房价已几乎翻番。
2007年1月，国家税务总局下文，要求严格征收土地增值税。业内普遍认为，此举是中央首次释放出对房地产行业持续调控的信号。
同年10月，国土资源部“39号令”出台，这一文件针对以往土地转让过程中的灰色地带，叫停土地“分期付款”，是一项目的性极强的防治措施。但该政令在打击大规模囤积土地、防止房地产开发市场出现垄断方面，仍存在部分不足。
此时，北京房价指数已经达到2189点，与当年1月相比，上涨了611点。这意味着，2000年一套价值100万元的住房，在2007年1月，其价格就将达到157万元，而如果再过10个月，这套房产的价格将再涨61万元，达到218万元。可见，北京房价在2007年10个月的涨幅已经超过了之前7年的总和。
抑制房价已经是当务之急，央行、银监会在2007年10月共同发布通知，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40％；同时，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
此外，面粉贵过面包的现象已有显现，“天价地王”对楼市的推高作用也引起了中央重视。中央开始对地方政府的“土地财政”进行纠偏，明确要求减少、甚至停止用“拍卖”的方式供应土地。在这一行政调控背景下，北京差不多有几百万平方米的住宅用地改用招标的方式“低价”出让。
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