2009年中国房地产业之三抢拍案惊奇
http://www.haozhai.cn 文章来源: 中国房地产报 朱旻 2009-12-28 13:55
谁制造了岁末疯狂？
对于年末房地产市场的火爆，流行的解释是通胀预期、供需失衡加上房地产优惠政策到期引发的“末班车”效应等诸多因素，造就了一轮空前的恐慌性抢购。
房贷政策之变，令广大购房者成了“惊心动魄”的切身体验者。当整个房地产行业处于社会舆论和经济行业的风口浪尖时，调控房价，收紧政策，已成了众望所归的期待。于是，伴随着恐慌情绪的蔓延，12月以来，中央接连释放房地产市场调控信号，措辞一次比一次严厉。
12月7日，中央经济工作会议提及要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，并未提房价问题。12月9日，国务院常务会议公布了“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”的规定。其他住房消费政策继续实施。12月14日，国务院常务会议明确要求加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价上涨过快的势头。
12月17日，财政部、国土部等五部委联合出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》。业内认为这是国家打出的房市具体调控第一拳。通知中规定开发商拿地后首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50％。
12月23日，财政部、国税总局下发的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》提出，自明年1月1 日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
同样是23日，国土资源部通报了9个省18宗房地产开发土地闲置情况，督促各地方政府及国土资源部门进一步落实闲置土地处置有关政策。
短短17天，楼市调控新政密集出台，为楼市平添了些许“山雨欲来风满楼”的微妙。应该看到，收紧信号频发，购房者搭乘“末班车”的心理被放大，行情也进一步加剧。
显而易见，调控政策是否能够顺畅执行是控制楼市过热的关键，但在实际执行过程中，地方政府未必能将一些措施落实到位。用独立经济学家谢国忠的话说：“实际上是地方政府在炒房地产。在现行GDP考核机制、财政税收机制不改变的情况下，房地产的泡沫游戏依旧继续。”
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