市政协：科学制定经适房市场退出机制

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 东方网 刘华宾　　 2009-12-30 10:18

　　昨天下午，上海部分市政协委员“兵分三路”，视察本市经适房推进情况、社区卫生服务发展和外滩综合交通枢纽工程建设情况。在建设一新的泗泾“新凯家园”二期，细心的委员们观察到，经适房外墙和楼顶铺着环保墙砖，一楼、二楼还装有红外报警装置，委员们纷纷发出惊喜的感叹：“这里的经适房建得真不错。

　　”视察座谈中，针对试点经适房的准入、退出机制，不少委员建议，房管部门要严格执行甄选机制，让中低收入家庭“居得其所”，还要以动态的眼光完善经适房供应，让市民的期盼真正落到实处。

　　尽快完善公建配套设施

　　参观完泗泾经适房基地，市政协委员金鑫颇有感触地说：“这里是经适房的价格，社会商品房的水平。”不过，金鑫委员对经适房周边配套还有点担心，“试点经适房建在郊区，周边缺乏成熟的商业环境，难免给居民带来不适。”他建议有关部门尽快“补全”公建配套设施，在公交、医疗、教育配套上多想办法。“经适房申请审核中，要认真开展收入调查。”金鑫委员说，现在不少人的收入隐性化，比如有些“啃老族”没有工作，在网上开个店，也算是“老板”，“他的收入怎么甄别？”市政协常委李世耀对泗泾经适房的报警装置和中空玻璃很“感冒”，他建议提高小区的物业管理水平，加快周边商业配套，尤其要引进好的建材商店，“不要让劣质装修材料破坏了这么好的环境。”李世耀的话引起辛春华委员的共鸣，她注意到一个细节，泗泾经适房的外墙用的都是节能保温墙面砖，“低碳经济是个全球性话题，上海建设经适房，也应多花点成本，推广节能环保产品。”

　　科学制定市场退出机制

　　视察座谈过程中，如何完善经济适用住房的退出机制，成为委员们关心的焦点话题。市政协常委梁鸿认为，政府要从发展的角度设计经适房退出机制。“中低收入人群是动态变化的，今后还会有新的低收入家庭产生，因此要考虑经适房的动态管理，保持一定的供应量。”市政协常委阮康成“算了一笔账”，以周边现有房价核算，试点经适房5年后出售，买房人的“增益率”约为30%，“这会不会有点高了？经适房卖了就不是经适房了，是不是考虑把经适房延续下去，让其他符合条件的人住进来？”市委委员陈宏民也建议，经适房供应要有一定的存量，对上市出售可做一些规定。他担心，“5年后这边不少经适房上市了，那边政府还在加紧建，存量会变少了。”

　　保障中低收入家庭居得其所

　　上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生表示，上海经济适用住房制度设计的初衷，是为解决中低收入家庭的居住问题，而不是投资问题，如果申请家庭购买后不住或转租，销售合同中都列有惩罚性条款。刘海生介绍说，首批经适房都是50、70、90平方米的房型，入住对象基本是真正的困难户。但也不排除部分家庭隐瞒了经济收入，对此，除了有专业机构进行财产审核外，还会在申请家庭居住地和公共媒体上进行两次公示，“制度设计上尽可能保障真正的中低收入家庭买到房。”针对“5年上市后会否受益太高”的问题，刘海生回应说，不排除5年中有些家庭收入提高了。但经适房的共有产权决定了，一旦居住人向市场出售，政府有优先购买权。“还有一点，目前设定上市后购房人与政府三七分，但并不等于说，以后还是按这个比例分成。”刘海生表示，即使经适房5年上市后有所增值，出于改善居住条件的需求，购房家庭还要按当时的市场价买房，购房价依然会水涨船高。“我们不能保证制度设计完美，但起码保证大的方向要正确。”刘海生透露，市房管局2010年将重点探索公共租赁房的市场化问题，明年两会期间，还会提出上海“十二五”期间保障性住房的建设目标，征求代表、委员们的意见。

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