1000亿投资计划 北京天量供地引而未发
http://www.haozhai.cn 文章来源: 中国经营网 2010-01-04 14:10
调节刹车
“从财权、事权的角度上说，地方政府更愿意从土地这个环节上调节房价，而不是在房价的终端环节上直接踩刹车。”中央财经大学财政税收学院院长刘桓向记者表示，这与中央地方的财政分配制度直接相关。
因此，包括全国工商联住宅产业商会会长聂梅生等在内的专家都认为，这一轮对房地产市场的调控，“调整”的意义，远大于“打压”。
住房和城乡建设部的一位内部人士则向记者表示，相比于2005年、2006年两年的调控，2009年的调控，将不再统一出台细则，而是由各部委分别细化而后发布，熟悉政策运行的政界人士告诉记者，相比于统一由国务院办公厅转发的执行细则，现在的这种方式，行政效力上“要小很多”。
“从供地的环节上进行调整，只要政府手中有地，可松可紧，房价涨得快的时候，多放地，反之也是一样。”一位不愿具名的中国人民大学的土地专家告诉记者，而一旦在终端环节上直接踩刹车的话，将直接影响地方的财政收入。
消息人士向记者透露，在完成新一轮土地储备计划之后，按照目前北京市政府的考虑，将在商品房用地出让领域，逐步加大不设评标委员会的“价高者得”的出让方式，“引导市场土地资源的合理配置，并适度鼓励竞争”，而这一切的幕后，实则是地方的财政收入有了保障。
“中国地方财政真正的来源不是来自于税收，而是来自卖地和地方国企的收入，这两者都是预算外的，如果他们都是预算内的，中央财政肯定要拿走了。包括所得税，原来都是地方的，现在调整为中央财政的，所以从这两个角度来讲，地方发展很重要的一个积极性是把地产盘活。” 中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示。
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