无视国家规定 南京相关部门新推别墅用地？

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 南京晨报 　　 2010-01-05 15:40

　　新年伊始，南京市国土局一口气推出6幅建设用地。在这6幅建设用地中，一幅来自江宁区的住宅商业混合用地格外引人注目。这幅建设用地容积率仅为0.71，是南京三年来首幅容积率低于1.0的建设用地。

　　昨日推出的6幅建设用地中，编号为NO.2010G05的建设用地，是南京近几年来罕见的低密度建设用地。这幅出让面积为30749.5平方米的一类居住用地，位于江宁区人评水库北侧，容积率不大于0.71，建筑密度不大于20%，绿化率大于50%，建筑物高度不大于12米。该地块的底价为2500万元。

　　“这是一幅典型的别墅用地，建联排或者独栋都够了。”南京市一投资机构负责人在接受记者采访时表示，现在南京市面上的别墅用地，容积率都在0.4到0.8之间。容积率0.71的居住用地，确定是别墅项目无疑。该人士表示，在国土局的出让公告中，该幅建设用地被明确为“一类居住用地”，“一类居住用地”的概念就是指独立式住宅用地，独立式住宅的层数基本是3层或3层以下，就是市场层面所说的别墅。

　　而据了解，早在2003年，国土资源部就紧急下发《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》（45号文）禁止别墅供地；2006年12月19日，国土资源部、发改委联合发布2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，别墅用地再次被禁止；2008年1月3日，国务院发布《关于促进节约集约用地的通知》，“续停别墅用地”再次出现在《通知》中。

　　对此，南京市国土局相关人士表示，出让地块的容积率等规划，是南京规划部门制定的，国土部门只负责按照规划进行土地出让。江宁人评水库的这幅地块，为什么是别墅用地，他们也不了解，需要向规划部门了解原因。随后，记者采访了南京市规划局，相关人士表示，江宁区的用地规划归由江宁区规划局管理。记者致电江宁区规划局办公室，办公室负责人在经过核实后向记者表示，人评水库的这幅用地，不是由他们进行规划的，而是由南京市规划局江宁分局负责的。记者再回头采访南京市规划局江宁分局，相关人士表示对此亦不知情。

　　在昨日的土地挂牌公告中，另一幅来自栖霞区马群街道的用地，也同样引起业内的关注。出让公告显示，这幅位于紫金山东麓的建设用地，东临宁杭公路，南接地铁二号线，北抵天泓山庄，转让总面积达到了229697.5平方米，容积率不大于1.45。除了南京本地一批地产企业先后奔赴现场看地外，中铁、中冶、首创等一批外来地产企业，也瞄上了这幅土地。

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