保障房规模空前 楼市投机空间紧缩
http://www.haozhai.cn 文章来源: 21世纪经济报道 2010-01-07 09:44
不靠土地财政靠什么？
在对上海保障住房建设总量的理解上，近日出现了一则花絮：该市房管局新闻发言人纠正了有媒体报道的“上海希望到2012年前，建设60万套经适房，由于各方面利益协调，最终敲定30万套的数据”说法，称2012年建设2000万平方米、约30万套经济适用住房的计划从未变化过。
公众对于地方政府保障房建设任务单的敏感，很大程度上出于对其任务能否完成的担忧。
“按照原先的计划，各地建设资金就存在不足，如今有些地方增加建设任务，资金有困难那是肯定的。”王珏林坦言。
同时，围绕高房价、地价的难题，不少地方政府也着手解决地方财政过于依赖土地收入的顽疾。
俞正声强调，“过高的房价、地价不仅不利于民生，对城市的可持续发展和财政收入的平稳增长也都有极大的危害。必须采取坚决措施，保障民生需求；必须研究制度性举措，克服对土地收入的偏好。”
不过，上海并未提出拓展保障住房建设资金渠道的相关措施。
众所周知，土地财政此前扮演着保障建设资金重要来源的角色，若对前者减少依赖，后者又增加体量，在现有地方政府财政体系没有大变化前提下，后者建设资金何来？
王珏林坦言，若真达到如地方政府宣布的如此高的保障房比例，钱将是主要问题。“土地说到底也是钱的问题，过于依赖土地，原因在于资金压力。”
而土地收入对财政的不可或缺，还在加深。方方地产咨询机构最新发布的《华东土地市场2009年年报》披露，截至2009年12月20日，华东地区共约推出6100万平方米商品房开发用地，累计交易5450万平方米，相当于2008年同期的7倍，开发企业投入购地总资金量约3200亿元，均创历史新高。截至2009年12月20日，上海政府共推出商品房用地公告约177幅、988万平方米，累计交易798万平方米，比上年同期增加176％。土地交易总资金量约912.8亿元，均创历史新高。
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