“国11条”定调楼市调控 两年后首提防控热钱
http://www.haozhai.cn 文章来源: 21世纪经济报道 2010-01-12 11:02
1月10日，国务院发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“国11条”）。其中五方面、十一条款的内容，全部指向调控房价。
1月11日，多位大型银行、股份制银行个贷负责人均对本报记者表示，“国11条”的规定并无太多新意，关于二套房贷的首付成数、认定标准等问题，与央行、银监会2007年359、452号文基本一致；但发文部门从央行、银监会等部委升格为国务院，“本身就带有信号意义”。
北京大学房地产研究所所长陈国强对本报记者表示，就在2009年底，国务院常务工作会议精神被市场理解为“国4条”。随之，国务院又以政府文件形式发布了“国11条”。两个文件内容不尽相同，相比“国4条”，“国11条”没有提“改善性需求”，而是将二套房贷问题直接以是否首次置业来界定。
陈国强表示，“国11条”将成为2010年房地产调控的基调，这意味着中国房地产调控重心已经从促消费转向了调房价。
银行个贷人士坦言，从“二套房贷”相关规定前后没有变化，而“国11条”再度重申，由此表明，商业银行此前确实存在执行不力的情况。
此番，“国11条”对于房地产开发贷款的规定也与各行自身要求一致，但市场上，开发商的信贷融资门槛正在提高。
“现在感觉开发贷的利率有所上浮，这实际上提高了开发商的融资成本。”1月11日，某股份制银行相关人士透露，春节前，各行的放贷较为凶猛；“但估计到2月份，银行议价能力进一步提升，开发贷的利率还将上行，很多资质不好的项目将很难拿到开发贷款”。
防止境外“热钱”冲击我国市场成为“国11条”中新规。一位知情人士透露，外资已通过诸如“外保内贷”等方式，进军内地房地产市场，不仅可以分享房价上涨带来的增值，而且人民币汇率升值也带来不菲的收益；“仅汇率升值部分就基本可以覆盖融资成本”。
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