6部委督阵"国11条" 地方楼市新规须与中央一致

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 新闻晨报 徐运 　　 2010-01-14 17:25

    国务院新闻办昨天举行新闻发布会，住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门相关负责人齐聚一堂，详解《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“国十一条”）、以及《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》。

　　对于二套房贷、闲置土地等百姓关心的问题，相关部门负责人表示，要对个人房贷的申请者进行有效的调查、核实，并且严格落实面谈面签制度。

　　而全国目前仍然约有一万公顷闲置土地，要求各地在2010年1月底之前，基本处理完毕。

　　闲置土地月底前清查完毕

　　国土资源部副部长贠小苏在发布会上透露，2004年以来，国土资源部安排对全国的房地产闲置土地进行了三次清理，截至2009年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地，国土资源部正在安排清查处理，要求各地在2010年1月底之前，基本处理完毕。

　　贠小苏表示，土地闲置大体有两类原因：企业自身原因造成的约占总量的46％左右；其余54％的闲置土地主要是政府原因、政府有关部门工作原因造成的，包括规划调整、土地经济纠纷造成司法查封等原因，造成土地不能按期开发。“闲置土地在处理上需要根据每宗土地的具体情况，具体分析、具体处理。总体看，闲置土地是一个动态过程。”贠小苏说，“经过每次清理查处，总量不断减少，政府、各部门和企业都在共同努力，克服各种困难、问题，促进土地及时开发。”

　　已供土地至少可保证两三年开发

　　在清理完闲置土地后，政府部门将一方面是按照住房为主的房地产业建设用地的实际需求，确保土地供应。另一方面是在已供应的土地上，要促进企业按照有关规定要求及时能够开发建设，形成有效的房屋供应。

　　贠小苏表示，截至2009年底，全国房地产开发企业手中已经拥有近300万亩的土地，可以说已供土地保证今后两三年房地产开发用地是没有问题的。另一方面，全国各级土地储备中心截止到去年底，储备土地22万公顷以上，增加房地产供地和实施房地产用地调控应该说也完全是有保障的。

　　“对于已供土地，在今年我们将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，特别是对土地出让金的收缴，对土地开竣工时间的限定，对闲置土地的查处和监管等各种措施，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房，确保人民群众居住需要。”贠小苏说，“另外，还要采取相应的措施，严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。”

　　市规划和国土资源管理局近日表示，将会同相关区政府收回一批闲置土地，督促一批开工。近期拟收回和督促开工的8块闲置土地为：东方海外上海外高桥俱乐部有限公司天平地块、上海广众股份有限公司华亭地块、上海金澄置业有限公司华亭地块、上海中远上河房地产开发有限公司凉城地块、上海金山土地整理发展有限公司亭林地块、上海明华房地产有限公司周浦地块、上海深长城地产有限公司惠南地块、上海阳光欧洲城(论坛新闻)投资发展（集团）有限公司浦江地块。

　　去年，市规土局对全市批而未用闲置土地做了专项清理，近年来收回闲置土地40幅、136公顷，盘活了一批闲置土地。

　　二套房贷严格坚持首付不低于4成

　　对于目前非常关心的“二套房贷首付问题”，新闻发布会上，银监会副主席王兆星表示，对于第二套以上住房的要严格坚持首付成数不低于40%的要求。而且要对个人房贷的申请者进行有效的调查、核实，并且严格落实面谈面签制度。同时对个人住房按揭贷款申请者的收入情况和还贷情况以及还贷的记录进行相应的调查。

　　王兆星介绍说，房地产的开发贷款和个人住房按揭贷款已经占到贷款的增量和整个贷款余额的20％左右。对于个人住房按揭贷款的第二套以上的带有投资和投机性的，也就是为了未来出售和价值增值而购买住房的行为，必须实行有效的风险控制。王兆星透露，到目前为止，房地产开发贷款和个人按揭贷款的资产质量仍然保持平稳，而且到去年第三季度末继续保持贷款不良余额和不良贷款比率的双下降。

　　重点督查房价上涨过快城市

　　昨天的发布会上，相关部门负责人并没有谈到关于二套房贷实施细则的问题。但记者注意到，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中就已明确要求：“各地要结合本地区房地产市场情况，认真落实差别化的土地、金融、税收等政策，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。”而住房城乡建设部副部长齐骥的讲话也提到了这一点，他指出，住建部将按《通知》要求加强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查，对房价上涨过快的地方和城市进行重点督查，确保各项措施落到实处。

　　市政府新闻发言人陈启伟12日透露，国家最新政策公布以后，上海各方面在准备相关的实施细则。陈启伟说，上海公积金中心也表示将在住房和城乡建设部下发具体的实施指导意见后，再结合上海的实际情况提出本市住房公积金相关政策的实施细则，并按程序报经上海市住房公积金管理委员会批准同意后，通过其官方网站及时向社会公布。

　　5年内基本完成成片棚户区改造

　　住房城乡建设部副部长齐骥透露，从2009年开始，将力争用5年左右时间基本完成集中成片棚户区改造，有条件的地区争取用3年时间基本完成。

　　“调查结果显示，在城市棚户区和国有工矿棚户区当中，目前仍有1000万户左右的居民住在里面。”齐骥说，这些棚户区的条件比较简陋，有很大的隐患。住在这两类棚户区当中的居民，有一部分是属于廉租住房保障对象，通过廉租住房制度建设，可以解决他们的住房困难。但是多数不符合廉租住房保障条件，比如有的不属于低收入家庭，属于中低收入住房困难家庭。

　　因此，通过棚户区改造，可以使那些单靠自身能力无法解决住房困难的中低收入家庭改善居住条件；另一方面，通过改造，还可以新增一些保障性住房。“比如有一些城市通过把廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造相结合，多渠道解决他们的住房困难。”

　　国家财政也将支持城市和工矿棚户区改造项目，财政部部长助理王保安表示，将对城市和工矿棚户区改造的安置住房免征土地使用税、土地增值税、印花税，减征契税，对个人购买经济适用住房的按1％征收契税。

• 【 打印 】　【 关闭 】
• 免责声明：
  本网转载内容均注明出处,转载是出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。
  如需免费更正、修改或补充信息，请联系我们： shanghai@haozhai.cn
  豪宅之家网站热线服务电话： 021-58207097