简税制宽税基低税率严征管是房地产税收制度改革的方向

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 易居研究院　　 2010-01-21 17:11

　　在2010年1月8日，中共中央政治局就世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革进行了第十八次集体学习。会上，胡锦涛总书记认为，面对错综复杂的国际国内形势，要把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，就必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高公共财政管理绩效。

　　我国房地产税收当前的主要问题是：没有优化税制结构，落实结构性减税政策，交易流通环节的税费太高，税费只有增没有减；没有坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，税越来越多，叠加重叠，征税效果很差；没有让更多的城镇老百姓特别是中低收入者的老百姓通过税收减免，增强消费对经济增长的拉动能力，增强买房和租房的消费能力；没有建立县市级的基本财力住房保障机制，增强基层政府基本住房保障的服务能力；没有按照调动中央和地方两个积极性的原则，健全中央和地方房地产财力与事权相匹配的财政体制和财政转移支付制度。

　　过去一年中，住房、汽车等消费、减税等政策措施，既促进了住房消费，繁荣了楼市，改善了居民住房条件，又促使中国汽车产销量创出历史新高，走在世界前列。从减税效果看，对中高收入阶层的促消费成果更佳。房地产和汽车产业对中国经济的稳定和保八起到了中流砥柱的作用。但是伤疤愈合的快，我们疼痛忘记的也快，现在的一些举措正在制造新的产业伤疤。

　　这些年，我国一批人提议开征奢侈品税。结果此项税收还没有开征，国内不少奢侈品价格还高于境外，富人选择境外购物，不仅税收流失，而且连本作为内需的奢侈品也不复存在，内需转变成为其它国家（地区）的外需。再譬如，我国工资薪金实行九级超额累进税率，这使得我国中高收入阶层的可支配收入受到限制。而同时我国周边国家和地区个人所得税最高税率低于中高大陆地区，导致了大量的个税税源向外流失。

　　现在的房地产税收和一些同胞正在呼吁的物业税税收，表面上合理了，而实际上对富人来讲几乎不伤大雅，但对中低收入者来讲，往往就是少了一口气。现在全面收紧二套房贷，对第二套商品住宅的购买人贷款首付比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。似乎很正确，但是对不少有钱的人来讲，他们本来就是一次性付款，至于金融贷款政策这种变化，对他们购房毫无影响（“易居中国”2009年末调查，我国城镇现在市场上购买商品住宅的真实情况是，1/3人是全额贷款，1/3人是少量贷款，1/3人是不用贷款）。而对大量的梯度改善住宅的我国城镇中低收入的老百姓来讲，则设置了重大障碍。

　　代表所谓“穷人”利益的经济主张，在发展建设时期往往都是空想的和破坏性的。在文化大革命中及其之前的一段时间，全中国人民都承受这种经济主张的经济结局。那种希望打压我国中高收入阶层经济利益和住房利益的政策主张，其结局可以断言，一定不会解决我国房价长期高位运行的问题。（李战军）

• 【 打印 】　【 关闭 】
• 免责声明：
  本网转载内容均注明出处,转载是出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。
  如需免费更正、修改或补充信息，请联系我们： shanghai@haozhai.cn
  豪宅之家网站热线服务电话： 021-58207097