辽宁09年土地出让价跌破600元/㎡

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 华商晨报　　 2010-02-10 11:52

    平均出让价599.59元/m2 降幅为13.33% 除住宅用地价格微涨外，全省其他各类土地出让价格均下降

　　在全国其他省份地王频现的2009年，辽宁土地平均出让单价却走出了一条令人惊讶的下降曲线，而且下降幅度超过一成，达到了13.33%。

　　省国土资源厅昨日发布消息称，2009年辽宁土地平均出让单价锁定为599.59元/平方米。这一数字较2008年不但没有上涨，反而下降了92.23元/平方米。

　　住宅用地价格

　　大连比沈阳贵86.69元/m2

　　来自省国土资源厅的数字显示，2009年大连市的平均住宅用地出让价格每平方米已经比沈阳贵出86.69元，达到1865.48元/平方米；而沈阳的这一数字仍然未突破1800元/平方米大关，继续保持在1778.79元/平方米的水平。排在沈阳之后的则是鞍山，为1105.82元/平方米。

　　“这些数字说明辽宁省房地产市场仍属于后发市场，发展活力尚未完全释放出来，还有一个相当长的发展阶段。”省国土资源厅相关负责人表示，“从价格对比来看，三个主要城市的土地价格变化幅度相对较小，没有大起大落，市场始终保持着健康平稳的发展势头，具有较强的抗风险能力。”

　　针对大连的住宅用地价格上涨，该负责人表示：“比对大连与沈阳以及鞍山的三个数字可以得出一个较为清晰的结论，那就是在未来大连会进入全国房地产市场的第一类发达地区，而沈阳则会进入第二类较发达地区，我省其他各市则将稳定在第三类发展中地区。这种分级清晰的格局注定未来我省房地产市场日趋活跃，而这直接带来的便是全省人均居住水平的显著提高。”

　　除住宅用地价格外

　　其他用地价格都下跌

　　尽管大连在住宅用地平均出让价格上超过了沈阳，但综合各类土地出让价格而得出的总的土地平均出让价格而言，沈阳的土地平均出让价格仍在全省独占鳌头，为886.49元/平方米，排在第二和第三位的是大连与鞍山，数字分别为823.75元/平方米和807.49元/平方米。

　　此外，工矿仓储用地平均出让价格排在全省前三位的也分别是沈阳、大连以及鞍山，对应的数字分别是329.87元/平方米、291.23元/平方米、281.63元/平方米。

　　至于商服用地平均出让价格排在全省前三位的同样是这三座城市，且名次未发生变化，对应的数字则分别为2278.58元/平方米、1810.55元/平方米和1065.99元/平方米。

　　“除了住宅用地价格以外，我省其他各类用地价格其实都在下跌。”省国土资源厅相关负责人说。

　　记者从省国土资源厅内部得到的一份更为详细的资料显示，在2009年全省土地平均出让单价已跌破600元/平方米大关，达到599.59元/平方米，这比2008年下降了13.33%，而在这其中，全省商服用地平均出让价格为1171.56元/平方米，比2008年减少了294.66元/平方米，降幅达到了20.10%；工矿仓储用地平均出让价格为221.47元/平方米，比去年减少了18.79元/平方米，降幅为7.82%。

　　值得留意的是，全省即便惟一上涨的住宅用地平均出让价格为1254.26元/平方米，比去年增长9.09元/平方米，增幅仅为0.73%。

　　土地供应调控

　　带动地价良性下跌

　　“现在需要明确的一点是，地价的下跌到底是良性还是恶性，而从我们目前的监测来看，应该是土地供应调控带来的良性下跌。”虽然省国土资源厅相关负责人并没有提供具体的数字来证明他的观点，但记者在随后的采访中则发现了几个可以佐证的客观数字。

　　来自一份向省政府汇报的权威监测报告数字显示，2009年全省商服用地供应量占到全省近20000公顷供地总量的5.47%，同比上升了2.54个百分点，而由此对应的是全省商服用地平均出让价格下跌20.10%；此外，工矿仓储用地供应量占供地总量的45.79%，同比上升12.30个百分点，这对应的是该类土地平均出让价格下跌7.82%，而住宅用地供应量占供地总量的24.47%，同比下降1.62个百分点，这对应的是全省住宅用地平均出让价格上涨0.73%。

　　需要指出的是，记者从供地结构进行比对后发现，2009年全省供应工矿仓储用地高达8924.22公顷，比2008年增加了4669.65公顷，增幅高达109.76%。更详细的数字表明，在全省工矿仓储用地供应量中排在前四位的地区(大连市、沈阳市、盘锦市和铁岭市)合计5442.34公顷，共占全省工矿仓储用地供应总量的60.98%。

　　“工矿仓储用地明显大幅增加，工业用地土地出让价格是比较低的，很多地区的价格甚至不到100元/平方米，这拉低了全省土地出让价格。”沈阳市房地产研究会会长范翰章说，“供地结构的大幅变化，说明全省经济结构调整在2009年得到了很大改善，这是一个过硬的指标参考。”

　　2009年全省不同类型土地平均出让价格

　　类型 单价(元/m2) 对比去年

　　平均出让价格 599.59 -13.33%

　　工矿仓储用地平均出让价格 221.47 -7.82%

　　商服用地平均出让价格 1171.56 -20.10%

　　住宅用地平均出让价格 1254.26 0.73%

　　数字解读

　　15.72% 全省土地市场化空前提高

　　数字显示，2009年全省出让土地面积为14863.76公顷，占全省供地总面积的76.27%，该比例同比增长15.72个百分点。其中以招标、拍卖、挂牌方式出让土地13067.56公顷，占全省出让总面积的87.92%，该比例同比增长6.36个百分点。

　　对此，沈阳市房地产研究会会长范翰章认为，土地出让比率的上升，说明全省供地市场化程度上了一个新台阶。在他看来，“一年的增幅能够达到15%以上是相当不容易的”，这意味着“应该以出让形式进行的土地交易基本上都以出让的方式进行了”，这将在很大程度上遏制腐败的发生，同时也可以防止国有资产的流失。

　　5000万m2 应对城镇化要先规划

　　根据测算，因城镇化进程，在未来3~5年内，我省需要至少5000万平方米住宅来消化人口转移产生的新生城市居民。

　　范翰章认为，2009年中央经济工作会议将城镇化提升为重要的经济概念，房地产与城镇化是密切相连的，今后15年左右我省的房地产市场都将处在一个上升发展或者快速发展空间，这就要求相关部门要吸取以往规划不足的经验教训，避免先发展后规划，甚至只发展不规划情况的出现。他认为，在规划中，经济社会规划要放在首位，其次是建筑规划，还有各个城镇房地产的发展规划。

　　“光有总体经济社会发展规划不行，还要有一个包括房地产业在内的各种关系调整，土地出让的节奏，房地产业发展的时序安排等。”范翰章说。

　　32.97% 保障性住房供地不足

　　数字显示，2009年全省保障性住宅用地合计1571.85公顷，占住宅用地供应总量的32.97%。对此，范翰章认为这是2009年我省土地供应工作中的一大不足。

　　范翰章认为，目前不到35%的保障性住房供地比例是比较低的，“因为我省的房地产市场处于后发市场，这使得居民自住性房屋的需求比重非常大，尤其对小户型和中低价位的户型需求量较大，从这个角度来看，在保障性住房的土地供应上我省还是有差距的。”

　　不过范翰章也承认，“光从数据上很难判断是土地供应得少还是开发商买得少。”但他也强调，“保障性住房政策的本身就是政府投入，只要政府投入的力度够大，开发商虽然利润少些，但是风险也会少很多，还是有开发商会愿意做的。”(刘滨 刘艳玲)

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