国土部“保增长保红线”变调 紧缩地根时代来临
http://www.haozhai.cn 文章来源: 21世纪经济报道 2010-02-26 10:28
以城镇化之名“圈地”
甘藏春表示，2010年“双保”行动的另一个重点是跟踪城镇化进程，严防城镇化进程带来低价圈地行为。
据悉，国土资源部目前已经启动了对城镇化的专门课题研究。甘藏春也表示，国土督察将严密跟踪城镇化进程带来的新问题，并据此调整相关的土地政策。
在2009年的例行土地督察情况当中，开发区大规模扩容和浪费用地问题，是城镇化进程的体现之一。很多城市借口扩大开发区规模，将开发区城郊的土地以低价征收，为了吸引投资者，擅自减免土地出让金或者零地价出让土地。
督察结果显示，有的地方政府将开发区变成了一个“房地产新区”——开发区并没有搞产业，做成了房地产项目。
甘藏春表示，在今年国务院对很多开发区进行扩容的情况下，国土督察工作更要关注具体问题，比如一些地方擅自违规设立开发区、违反产业布局、低价招商、浪费资源等问题。
甘藏春介绍说，2009年，在全国24个省（区、市）和3个计划单列市共150个县，开展了39项例行督察，向19个省（区、市）人民政府发出了23份例行督察意见书，从地方政府整改的阶段性成果看，截止今年的1月18日，督促例行督察地区应追缴土地出让金39.41亿元，目前已追缴到位25.98亿元，收缴罚没款4.24亿元，追缴新增建设用地有偿使用费0.26亿元、耕地开垦费382万元，发放征地补偿费1.49亿元。
同时，2009年国土督察还督促有关地方政府和用地单位补充耕地1180公顷，补划基本农田8456公顷，复耕土地面积1554公顷，收回闲置土地614公顷，盘活批而未供土地4599公顷
城镇化过程中另一个令人担忧的用地表现是新农村建设和农村房地产大肆发展，很多地方开发商打着新农村建设旗号，大肆圈占土地。
为此，国土督察通过例行督察的形式，已经在全国范围内对违法用地比例比较高的地区政府负责人进行“约谈”、整改等活动。
甘藏春表示，2010年国土督察的重要任务就是严密跟踪和分析城镇化新政策带来的用地情况变化，并适时调整土地政策。
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