利益分配不均是高房价的根源

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 重庆时报 张贵峰　　 2010-03-09 10:17

　　3月7日，在回答委员“为何房价越调越高”这个问题时，住房和城乡建设部副部长郭允冲说：“住建部调控房地产市场的手段很少，几乎没有什么手段。因为土地在国土部门，税收在税务部门，金融在银行部门。”

　　自从张维庆常委日前感慨“官场讲真话越来越难”之后，“两会”上的“真话”似乎有增多之势。比如，郭副部长的这句“住建部调控房价，几乎没有手段”。的确，在房价调控问题上，相比于国土、税务等部门，住建部可采用的管理手段确实“很少”。可现在的问题是，郭副部长的这番实话，是否能根本解决“房价越调越高”的局面呢？或者，将土地、税收这些调控权力统统交给住建部，调控就能实现、房价就能降下来了么？事实上，长期以来，早就拥有这些权力的其他部门，从没否认过调控房价的必要性，更不是没有运用过这些手段。可调控一直在进行，房价却也一直在上涨。

　　房价调控，我们从来缺的都不是手段。那究竟缺什么呢？不妨看看其他代表、委员的实话。全国政协委员梁季阳日前就称：“房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖！”还有代表表示：“我国现阶段涉及房地产的税种有12项之多，涉及房地产的收费多达50项，两者共计62项”，“部分项目的税费已占到房地产价格的30%~40%。一定程度推高了房价”。

　　答案很清楚。在“手段”之外，房价调控真正缺乏的，其实是一种捍卫民权的利益平衡机制，一种能够平衡政府、开发商和住房消费者之间的利益关系，约束前两者利益冲动的机制。很明显，无论是“地方政府对土地财政的过度依赖”，还是“涉及房地产税费的过多过滥”，说到底，都是一个利益分配问题。如果政府及开发商拿走的太多，不能做到“让利于民”，那房价的“越调越高”就不可避免，再多的调控手段也只能枉然。

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