国土部四次“严禁别墅供地” 需大于供，价格有望升高
http://www.haozhai.cn 文章来源: 东方早报 2010-03-19 11:20
别墅‘禁地’7年，新增供应却连创新高。近日，国土资源部第四次提出‘严禁别墅供地’，有望终止这一局面。
值得注意的是，市场受此刺激，别墅成交开始迅速回升。绿城玫瑰园、复地北桥城、四季雅苑、莱茵美墅、久事西郊名墅等别墅近日都有成交发生。
重提“禁地”
虽不是专门针对别墅市场，但“国19条”重提别墅禁地的字眼，还是提醒了人们对火热别墅市场的关注。
3月10日，国土资源部出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，具体提出19条调控措施。在第一条中“要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地”的字眼赫然醒目。
国土资源部在3月到7月份，还将在全国开展房地产用地突出问题的专项检查，其中一项重要检查内容，就是“违规供应土地建设别墅”。
据了解，别墅停止供地已经七年，距离上一个明确重申，已经过去整整两年时间。在这场被业内称之为“土地调控风暴”中，重提别墅禁地，市场不禁担心其调控的空前力度。
2003年2月，国土资源部出台通知，要求清理各类园区用地、加强土地供应调控，其中首次提出“停止别墅类用地的土地供应”。
2006年5月，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，再次重申在全国范围内停止别墅供地，并对别墅进行全面清理。
2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。
新增供应创新高
“别墅禁地提出已经七年，对别墅用地审批一年比一年严格。但反观别墅产品的新增供应量，却出现了逐年增加的现象。”分析师薛建雄指出。
统计数据显示，2005年-2009年间，上海拿到预售许可证的别墅供应量分别为126.8万、226.3万、183.9万225.1万和257.3万平方米。其间，仅在2006年全面停止别墅用地后，2007年出现一次供应量下降，在其他年份，新增供应都在不断增加。
改变建设用地的性质是别墅供应量不断增加的一个重要原因。知情人士透露，一些开发商通常会在大型地块中拿出部分土地建别墅。有的地块容积率只有1.35，开发商便将一部分地块用来建造高层建筑，其余地块建成了别墅。这样，整个地块就达到了政府规定的1.35容积率，还建造出了别墅产品。
据了解，类似做法在一些主要城市中的一些大型项目中都采用过，这就意味着很多普通多层、小高层的住宅用地被建成了别墅，使得别墅的供应量大增。
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