超低价购房腐败的环境

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 华商网-华商晨报　　 2010-03-23 09:53

　　最近，杭州多个楼盘出现“超低价”商品房交易现象，售价从每平方米两万元降至一万元。据内部人士透露，“超低价”卖房或是卖给那些对开发商有用的对象，他们往往是政府官员、银行业人士等。(3月22日《新京报》)

　　房地产行业通过各种各样的手段变相贿赂政府官员和银行业人士的案例并不是第一次出现，如果现行的商品房供给模式得不到改变，这样的新闻或许也不会是最后一次出现。因为从政府官员和银行业人士这两个获益群体来看，这样的变相腐败已经不再局限于个案意义，而是指向着土地供给垄断所造成的环境腐败。

　　一直以来，有两个因素深刻地影响着商品房的建设———金钱和土地。2008年全球性金融危机的爆发促使政府提出了一系列刺激经济的政策，房地产行业成为直接的受益者。随着大量信贷的进入和刚性需求的爆发，房地产成了一块诱人的大蛋糕，获得信贷和获得土地成了分食这块蛋糕的准入证。

　　这或许是我们在房改之初没有想到的。1980年1月，《红旗》杂志发表署名苏星的文章《怎样使住宅问题解决得快些》，文章指出，住宅是个人消费品的重要组成部分，应该走商品化道路。这篇文章激起了有关房改的争鸣，然而通过三十多年的争鸣和实践，商品房在供给层面上依旧没能实现完全意义的市场化。

　　尽管现在的土地使用权实行挂牌拍卖制度，但本质上土地仍然是由政府垄断，而贷款却是由国有银行所把持。当房地产行业的两大供给资源都处于国家垄断的时候，我们住的是否还是真正意义上的商品房成了一个需要探讨的问题。土地垄断直接导致的便是“地王”的相继现世，房价的飙升、银行业垄断导致了信贷风险的加大和其他产业的信贷相对不足，而这两大垄断共同的副产品则是为房地产领域的环境腐败提供了条件。这种两大供给资源垄断的局面导致了在房地产行业中出现了新的权贵阶层，他们是一次房改中最突出的既得利益者。

　　2009年9月，14位房地产界专家联名上书，建议进行二次房改。这份来自民间、旨在实现中国人“住有所居”梦想的二次房改建议，提出以住房全面市场化理论排斥住房是准公共产品理论。其实这并不是房地产全面市场化在排斥住房的准公共产品理论，而是我们的房地产市场在供给上并未实现真正市场化，而是形成了权贵化。权贵们的利益有的时候就是“超低价”买房这种拿不上台面的变相福利。这种福利的代价正是全体民众的住房利益。

　　从住房供给的角度上讲，根本不存在所谓的“二次房改”，房改只有一次，那便是让商品房在真正意义上成为自由市场中的消费品，而不是权贵所把持的垄断品。如果住房在供给上能够实现市场化，那么国家针对房地产行业的调控将实现得更有力度。更重要的是，随着供给的市场化，权贵阶层也将消失，“超低价”买房这种怪现状也便不会上演。

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