国土部出招：暂停各地住房用地出让
http://www.haozhai.cn 文章来源: 每日经济新闻 2010-03-23 10:45
“组合拳”严打囤地炒地，“磨洋工”将遭曝光
近期，在国家相关部委出台的调控政策下，房地产市场的地王现象仍然频现，面对越调越高的地价、房价现象，国土资源部、国资委再次抡起“拳头”，拟从土地市场招拍挂制度规范和避免非地产主营业务央企哄抬地价等方面进行整治，来彻底斩断助长地价猛涨、房价猛升的根源。此次，“重拳”出击，能否对高增长的地价、房价现象，起到立竿见影的效果，我们拭目以待。
地价高企、地王频出背景下，国土部正酝酿再次向土地市场挥出“重拳”。
在3月22日召开的“进一步加强房地产用地供应和监管”视频会议上，国土资源部副部长贠小苏表示，将探索完善土地招拍挂制度的政策措施，并选择房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市作为试点。
此外，贠小苏在会上还就保障房用地规划和土地市场变相炒地行为做了重点强调。他指出，各地省级国土在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，不得出让住房用地。同时，从今年起，国土资源部将加强与工商、税务、证监会等部门有关部门协调，抓紧研究解决变相炒地和上市房地产公司土地监管问题。
土地招挂拍试点改革
按照现有规定，招拍挂是目前土地出让的基本制度，除招标出让外，拍卖和挂牌的出让方式均以“价高者得”为基本原则。
据了解，历年来的“地王”均为土地招拍挂的产物。在3月15日北京诞生的总价和单价两个 “地王”中，分别经过了64轮和58轮竞价，两宗地块的溢价率均超过100％。而一度陷入改规划漩涡的老 “地王”广渠路15号地，在拍卖中也经历了97轮竞价。
一些业内人士建议，为防止地价高企推高房价，必须改革招拍挂制度。
贠小苏在会上表示，要根据不同地块的实际建设条件和政府调控的目标引入多因素评判，探索完善土地招拍挂出让制度的具体政策。该项试点将在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市展开，并选择自住性、中小套型商品房建设用地地块为重点。
“两会”期间，国土资源部部长徐绍史在接受 《每日经济新闻》记者专访时表示，招拍挂作为土地出让的基本制度将不会改变，“招拍挂最大的好处就是防止暗箱操作，以及由此导致的腐败和国有资产流失。”
他同时表示，土地招拍挂制度还要不断完善，按照“国11条”的思路，不一定完全是价高者得。他还透露，国土部正在和有些地方政府做一些探索，采取更多的评价方式。
对此，贠小苏也表示，综合评标和“一限双竞”（限房价、竞地价、竞保障房公租房比例）等“好的经验”将继续推广，同时还将研究新的政策措施。
中国土地规划院副总工程师邹晓云向记者表示，招拍挂制度可能得到微调。地方政府在土地出让时，可对地块上的物业类型、建筑面积、容积率等规划进行限定，从而抑制地价，避免拿地后修改规划的现象。
贠小苏还表示，各地试点中，要注意防止出现新的高价地，防止地价波动向二、三线城市扩展。试点城市和内容确定后，要及时报国土部备案。
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