“地王”背后的真正推手
http://www.haozhai.cn 文章来源: 民营经济报 2010-03-25 16:42
“价高者得”催生“地王”
近年来，“价高者得”的土地出让方式备受诟病。在资金规模不对等的情况下，单纯的价高者无疑将导致对其他资本的挤出和个别开发企业对优质地块的垄断。央企具备这个条件，一些民企也拥有这样的实力。改革土地出让方式的呼声近年来时有耳闻。但地方政府实际上同样是游戏的参与者、获利者。寄望于尝到甜头的运动员去修改游戏规则，并不现实。
■观点2
央企顶多只是落井下石
分析人士邓海建认为，眼下，舆论的幻觉就是：央企走，房价落。事实果真如此吗？统计显示，2009年，中央企业房地产业务销售收入为2209亿元，约占全国商品房销售收入的5％；房屋销售面积为2807万平方米，约占全国商品房销售面积的3％。往前看2008年，比重更小，然而，逼得群众只能住集装箱的房地产市场，显然不是自央企入市后才开始疯狂的。
央企在楼市上确实扮演了不甚光彩的角色，但市场经济，逐利是本能，有本事应该净化房地产市场，从根本上遏止行业暴利的逻辑。央企挥一挥衣袖，那半片云彩就算民企所得，跟消费者也没多大关系———换言之，我们骂走了央企，无非是见不得他们财大气粗“价高者得”，指望没钱的民企少拼人民币，然后房子不至于贵得离谱———这个逻辑其实很可笑：民企今日可能钱不多，但总有一天会壮大起来，等到财力雄厚到与央企比肩的时候，难道我们就该呼吁民企推出房地产市场以纾解高价症结？老百姓买不买得起房的问题，不在于开放商有钱还是缺钱。
身为央企，更多的社会责任担当注定了这一时刻起码得撇清关联，国资委的做法固然值得肯定———但是，楼市政策落实起来往往七荤八素，难免还会有人明修栈道暗度陈仓，即便78家央企个个乖巧得很，因其所占市场份额有限，进退无关大局。
楼市上的乱象，央企顶多只是落井下石，真正的问题，还在于如何真正对失控的房地产市场强化合理有序的控制力。
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土地不再“价高者得”
央企在京一日三夺“地王”之后，北京有关部门立即做出反应：一是将暂时不再安排热点地区高价土地交易，以稳定土地市场；二是改进土地交易方式，不只是以“价高者得”。
据报道，北京土地新的交易模式，是在一块土地交易前，将委托专家和评估机构，根据这一地区目前的房价和地价进行综合评估，确定一个地价的合理区间。如果土地竞价超过了这一区间，仍然还有开发商要加价，就综合评定竞标开发商的资质、资金能力、开发建设规划，特别是配建保障房和承担公益性设施建设等内容，来确定最终竞得者。这种交易方式的优点是控制非理性土地竞价，综合评估开发商和项目规划，增加保障房供应量。但其中隐藏的问题也不少。笔者认为至少有两个环节需要警惕：其一，土地交易前地价合理区间的确定；其二，竞价超过地价合理区间后，对开发商的综合评估。这两个环节如果设计不好，监督不到位，就会产生“暗箱操作”，也难以实现政策设计的初衷。
公开透明显然是防止“暗箱操作”的良药。但仅有公开透明还不够，还应该让与某些开发商有利益关联的官员、专家进行回避，让涉及评估的各个环节在操作方式和程序上规范化、法制化、阳光化，土地不再“价高者得”才有望得到落实。
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