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戴相龙:全国社保基金权益2015年力争2万亿元

http://www.haozhai.cn  文章来源: 财经网   2010-03-30 16:04

    3月29日,全国社保基金理事会理事长戴相龙在一媒体见面会上表示,在金融危机影响,全国社会保障基金总资产仍大增,2010年将在资金来源、投资渠道、投资结构方面展开工作。

  做为国家重要的社会保障战略储备,全国社保基金的规模目前已经达到7765亿元,从2001年的200亿元,增加了38倍,2009年同比增长38%,2009年基金权益投资收益率为16.1%,其中,已实现收益426.6亿元,比上年增长82.6%,收益率为8.37%;另外,浮盈422.83亿元。

  受国际金融危机的冲击,全球许多国家养老金资产发生严重缩水,但全国社会保障基金总资产比金融危机前的2007年增长76.6%。

  戴相龙表示2010年,全国社保基金将在确保资金来源稳定、扩大投资渠道和调整投资结构方面将作出一系列努力。

  在确保资金来源稳定方面,国有股转持工作正在进行中。2009年6月19日,财政部、国资委、证监会和社保基金会联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社保基金实施办法》(以下简称《实施办法》)。截至2010年3月29日,《实施办法》颁布后新上市的65家含国有股公司,其国有股东全部履行转持义务,转持股份28.89亿股,发行市值198.27亿元,部分国有股东以上缴资金方式完成转持,共上缴资金3.65亿元;股权分置改革新老划断后,至《实施办法》颁布前,首次公开发行并上市的含国有股公司中,已有168家(占国资委和财政部下达国有股专持通知公司总数的81%)向社保基金转持股份54.24亿股,发行市值451.29亿元,占全部回溯转持股份发行市值的71%。

  在扩大投资渠道方面,戴相龙表示,目前,社保基金主要投资于境外的股票和债券,在香港也有一部分国有股的减持,两者相加占投资总体的六七个百分点,距离境外投资20%的上限还有空间,需要增加新的投资。

  据2006年5月实施的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》,全国社保基金境外投资的比例,按成本计算,不得超过社保基金总资产的20%。

  戴相龙透露,全国社保基金目前正探索境外未上市公司股权直接投资和境外PE投资的可能性。如获有关部门批准,今后在这方面将会有相对稳定的投资举措。现阶段,具体的投资项目目前仍在选择过程中。

  在调整投资结构方面,截至2009年底,全国社保基金对固定收益产品投资占全部基金的比例为40.67%,境内股票投资比例为25.91%,境外股票为6.54%,实业投资占20.54%,现金及等价物投资占6.34%。其中,2009年投资收入60%来源于股票投资收益,投资中国工商银行、中国银行和交通银行的回报率达到了250%以上。戴相龙指出,“未来将改善投资结构,在保证安全的情况下,选择投资回报率高的方式。(全国)社保基金最低目标是战胜通货膨胀5年预期年化收益率不低于3.5%。至2015年,全国社保基金权益争取达到2万亿人民币。”

  对于将推出的股指期货,戴相龙称,可能会让全国社保基金的管理人投资融资融券和股指期货。他强调,2010年经济形势依然非常好。他表示看好中国证券市场长远发展。■

 

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