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央企走了又来,高房价将依旧

http://www.haozhai.cn  文章来源: 新闻玩报   2010-04-12 15:02

 随着78家央企铁定退出房地产市场,其“退出方式和接盘去向”成为市场关注的焦点。有业内人士担忧,这78家央企的退出仅仅是减少非常有限的市场竞争主体数量,却将更多优质土地资源向另外16家央企和其他国企集中,未来央企在房地产市场的强势地位只会有增无减。

 退出细则仍不明

  据新华社8日报道,在国资委要求非房地产主业中央企业15个工作日内上交退出方案后,78家非房地产主业央企均已如期向国资委上报了退出方案。据国资委一位官员透露,央企对退出问题十分重视,召开了多次会议,对如何退出房地产业务进行了认真研究。 “78家央企100%都上报了方案。在退出问题上态度都非常坚决。 ”

  据记者初步统计,截至目前,已经有中远集团、中国航(601111,股吧)天科工集团、中国核工业集团、中石油集团公司和中石化(600028,股吧)集团公司等五家央企在国资委 “退房令”宣布前后,于北京产权交易所和上海联合产权交易所挂牌转让相关房地产资产。

  但业界依然在翘首企盼更多央企公布退出方案。据业内人士分析,78家央企市场化退出的方式大致为产权交易和股份转让两种。此前国资委将华能旗下地产业务划拨至中房集团,但效果不佳,这可能是此次国资委选择让央企“市场化退出”的一个原因。

  “退出通道有很多种,挂牌转让只是其中之一,是他们愿意公开的部分。其它方式还包括可以通过企业之间的私下协议来实现转让。”北京大学房地产研究所所长陈国强表示。

  接近国资委的人士告诉记者,目前最大的问题是许多名为央企下属的地产业务,因为相关央企不是控股股东,甚至不是大股东,国资委对这部分也无法管理,导致有一些地产项目可能没有显示在清算表中,国资委还要进一步到企业清查。

  另外,一位国资委内部人士表示,许多央企下属的地产业务并不具有盈利性质,也不在市场运作,而仅仅是为了内部员工的福利房而设置的,与此同时这部分地产业务并不具有价值,在资本市场转让不易,这部分业务将如何处置尚待研究。

  退出疑似“左手换右手”

  随着78家央企铁定退出房地产市场,谁来接盘成为市场关注的焦点。

  许多民营房企和外资基金等也不想错过这次分羹国有资产回吐地产资源的机会。此前北京产权交易所人士曾表示,目前参与竞拍的民营企业不在少数。甚至有民营房企负责人表示,或可考虑利用信托资金或者联合竞拍方式进行项目收购。

  “这78家央企的退出仅仅是减少非常有限的市场竞争主体数量,却将更多优质土地资源向另外16家央企和其他国企集中,未来央企在房地产市场的强势地位只会有增无减。 ”某业内专家指出,所谓的 “78家退出地产”客观上更像是一场利益洗牌,这样的洗牌对于国家层面希望平抑房地产市场躁动、杜绝央企拿地王的愿望是否相符还存在很大疑问。

  “如果从央企分离出去,由民企接手,就有可能引起人事纠纷。 ”该人士指出。另外这么多的国有股权转让必然会涉及是否贱卖国有资产的问题,也面临国有资产流失的风险。

  该人士进一步分析,在挂牌到产权交易所之前,有可能企业之间价格已经谈好,挂牌价格通常略低于市值。而民营企业碍于资源方面受限,接手的可能性并不很大。所以产权交易与股份转让不出意外,大部分都将在央企之间进行。也就是说,很可能由16家央企、非国资委直属的央企和地方国企接手。

  ◎观点

  为何不让所有央企都退出?

  不仅这78家,所有央企都应该从房地产市场中退出。”浩华不动产机构董事局主席李淳朴在接受 《经济参考报》记者采访时说,央企有其自身的定位,本来就应该固守关系国计民生的重点行业,而不应该借助政府行政资源和国家资本在房地产市场形成独大局面,与民争利。

  上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,主业不是房地产的央企应限拿新地,主业是房地产的央企,目前数量过多,应进一步缩减。此外,就目前来看,保障性住房主要是地方政府在做,央企和国企还没有发挥应有的作用,一部分国资企业应调整为主要配合政府从事保障性住房的投资建设,其余不能发挥作用的国企应该逐渐退出房地产业历史舞台。

  业内人士认为,78家央企退出房地产,可能更应该解读为一个房地产业格局开始趋向市场化的开始。今后央企盲目拿地的冲动应该会有所减少。此外,从长期来看,国家在宏观政策面应不会再鼓励央企进入房地产市场,相关主管部门应会继续出台一系列政策约束央企、国企的非理性行为。

 

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