敲打房地产
http://www.haozhai.cn 文章来源: 《新世纪》周刊 2010-04-21 14:22
在不计其数的口头警告后，4月15日，政府终于向房地产投机者打出了一记重拳。此前一天召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平米以上的，贷款首付比例不得低于30％。
某楼盘280套房源开盘，引来5000多人前来购买
2009年房地产业分项贷款余额
今年3月重点城市商品房销售额及同比增速
房地产宏观调控政策目标演变
国土资源部2010年住房供地计划，是与房贷调控政策同一天公布的另一个重要信号。今年拟住房用地的供应总量将达18万公顷，同比增长逾130%，中小户型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量。
一方面出台抑制投机需求的措施，一方面释放增加供给的信号，政府左右开弓，展现组合拳威力。
在这场中国式搏击中，政府一方如同希腊神话中的英雄阿喀琉斯，拥有骄人的天赋，几乎战无不胜，却有一个致命的弱点。阿珞琉斯的弱点是他的脚踝，政府的弱点则在于：他要制服但不能击垮对手。
在一轮又一轮的调控之后，政府的底牌早已被抓牢。尽管从2009年下半年以来，政府已经出台包括“国11条”在内的紧缩调控信号。但在过去的3月，国内70个大中城市房屋销售价格同比上涨了11.7%，北京的一手住宅成交均价超过 2.6万元/平方米，同比上涨59.5%，环比上涨16%。3月最后一周，各地楼市成交甚至出现井喷，部分城市成交单价“日涨千元”，市场被投资投机需求笼罩。
擂台上的政府，极尽腾挪之术而不得预期调控效果，终被迫祭出重拳。
从犹豫到共识
中央层面已经“趋向一致，不可能十全十美了”，因此，“下了决心要调，哪怕得罪一部分利益群体”
“这次玩真的了。”美银美林证券中国经济学家陆挺如此评价4月15日出台的房地产调控政策。他认为，这次政策出台具有标志性意义，是房地产行业，甚至是2008年四季度开始的这轮经济刺激政策的转折点之一。
击出重拳不难，难的是决定过程。一位接近决策层的智囊机构人士向本刊记者表示，中央并不缺少调控手段，之前迟迟没有真正出手，是因为高层确实在犹豫。
这位消息人士称，关于房地产有三个威胁论，即房地产是经济引擎，因此打击地产市场，经济增速会放缓，银行会被套牢，老百姓变成负资产。在他看来，这三个威胁论都站不住脚。
首先，中国城镇化的速度不会改变，保障房还要大建，经济引擎不会因商品房调控而消失；其次，银行风险可以量化，百姓负资产也不必担心，因为这次调控真正影响的是去年下半年进场的人，而且主要是将房产作为投资的富裕人群。在他看来，地产行业这样发展下去的经济后果很严重，导致了弱势群体的金融资源，有活力的金融资源倒流，以及二三线金融资源向中心城市倒流，中产阶级未来几年的消费收入也被透支，阻碍了中国经济结构的转型。
这种犹豫从这剂猛药出台前的插曲亦可见一斑。就在三天之前——4月12日——中国银监会主席刘明康刚刚在亚洲博鳌会议上提及二套房贷收紧言论第二天，银监会即澄清称二套房贷首付60％为误传。
国土资源部的一位司长在接受本刊记者采访时分析指出，国务院领导已经拍板，现在总体就是稳定价格，“没有人会在意房地产商的压力”。此前，在此轮调控中一直扮演“先锋”角色的国土资源部，已相继出台打击囤地、加大供应及严格规范土地出让金缴纳等多项政策，意在遏止房价。
前述接近决策层的人士透露，现在在中央层面已经“趋向一致，不可能十全十美了”，因此，“下了决心要调，哪怕得罪一部分利益群体”。
甚至一向不建议政府对地产调控的住建部这次也掉转了立场。4月13日，住建部召开电视电话会议要求各地相关部门，坚决遏制部分城市房价过快上涨。住建部副部长齐骥在此次会议讲话中提到“实行更为严格的差别化信贷和税收政策，抑制投资投机性购房”，这被视为二套房贷收紧的政策出台之前的最后一次“吹风”。
据权威人士透露，去年11月，中央财经领导小组办公室曾向住建部要房地产相关数据，建设部当时已感觉到压力。中财办在后来写给国务院副总理李克强的专题报告中称，房价继续疯涨已影响到社会稳定。“以前建设部老说房价应该由市场决定，后来这话就说得越来越少了。”这位人士称。
最终让中央下定决心的还是全国“两会”之后暴涨的房价。一位银行业高管称，今年“两会”期间，房价问题再次引发热议，高层也多次表态要抑制不合理的房价上涨，先后出台多项措施，但房价不降反升，调控屡屡失效。在这种背景下，有关部门决定联手进一步加大调控力度。其中，节节高升的房价，使得各界对于市场流动性过剩的抱怨也此起彼伏，于是从源头控制资金供给，便成了应对房价疯狂上涨的相应举措。
国家统计局4月14日公布的数据显示，3月70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，为2008年以来的最高纪录。该数字自2008年至今走出“V”型走势，如今“V”型的右上端高度已经超过左端，即，房价已超过金融危机之前。
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