不要迷恋地

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 中经网　　 2010-04-22 09:32

　　审计署20日发布的公告显示，全国多地出现土地出让金管理问题。部分城市擅用土地出让金购车、够办公楼、建设职工住宅、改变土地用途等，其中674.81亿元不规范，9.18亿元未纳入国库管理。（4月21日《经济参考报》）

　　在中央政府新一轮楼市调控政策背景下，审计署这份“自揭家丑”的公告，无疑极具跟进意味，大有接过“中央部委接力调控楼市”又一棒之势。很显然，全国多地纷纷爆出土地出让金“黑幕”，亦是裸露出以买地拉动地方经济的高速增长模式，业已成为权力腐败的“重灾区”。仅从这一点而言，整肃各地土地违规，释放出了积极的信号。然而，从另一角度看，收回不规范用地，并予以罚款及补齐手续，除了充实国库，与民利益能有几许呢？

　　其实，各地土地使用沦为权力腐败的“重灾区”，已是一则公开的秘密。各地地价涨势如潮，一方面是“以地生财”的GDP政绩观使然，另一方面却是地产商开发房产的成本当中，腐败成本占相当大一部分比重所致。各地如此“发展”，不仅摒弃了脚踏实地的实业精神，沉迷于高效快捷的投机之路，而且逐渐孵化出以投机为荣、以投机为能事的发展观念。在这种发展氛围中，腐败行为也极易为投机所粉饰，成为一种“合法”的生财之道。

　　要知道，各地迷恋着“以地生财”，一方面令政府处于被动甚至被要挟的位置，另一方面也让一些政府官员屡屡败于“糖衣炮弹”之下，为特殊利益集团所“绑架”。当然从表面上看，这是少数官员的不义之举，但全国多地纷纷上演土地出让金“黑幕”，又怎么不令我们去反思蛀虫们生存的温床呢？

　　因此，整肃各地土地违规现象，将板子打在以权谋私、权钱交易等腐败问题上，显然是不打老虎打苍蝇。绕开问题的关键，不去触及以买地收入来养地方政府的政费来源模式核心深处，不触痛地方发展的投机神经，再躺在虚假繁荣的GDP里自我陶醉，势必难以扭转现下畸形的经济增长模式，引发更深一层的民生痛感和社会负效应。

　　目前我们的经济内需拉动不起来，说到底是高昂的地价、房价挤瘪了普通老百姓的口袋。各地“以地生财”的发展之道，在吹起一个巨大的华丽泡泡的同时，也使得贫富分化、社会结构乃至社会价值观产生扭曲畸变。那么，整肃土地违规，怎能不剔除“以地生财”的投机观呢？基于楼市调控政策的诸多重拳，又怎能止步于释放积极信号呢？

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