18行业淘汰落后产能指标分解各地

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 财新网　　 2010-05-28 10:51

    今天（5月27日），涉及炼铁、水泥、化纤等18个行业的2010年淘汰落后产能任务下达至各省、区、市。工业和信息化部部长李毅中提出，各地要尽快将淘汰落后产能目标任务进一步分解，确保今年应淘汰的落后产能在三季度前全部关停。

　　全国工业系统淘汰落后产能工作会议今天在北京召开。工信部向各省、自治区、直辖市人民政府下达的今年18个行业淘汰落后产能的目标任务为：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精67.7万吨，电解铝33.9万吨，铜冶炼11.7万吨，锌冶炼11.3万吨，铅冶炼24.3万吨，电石71.8万吨，味精18.9万吨，柠檬酸1.7万吨，皮革1200万标张，印染31.3亿米，化纤55.8万吨。

　　与今年5月初国务院提出的“十一五”节能减排目标相比，此次对炼铁、炼钢、水泥、电解铝、玻璃、造纸等6大行业下达的淘汰指标要求更高。5月4日，国务院发布《进一步加大工作力度确保是吸纳“十一五”节能减排目标的通知》。通知要求淘汰炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、玻璃600万重量箱、造纸53万吨。

　　据中央人民广播电台记者从会议现场发出的报道，18个行业的相关任务指标已分解到各省、区、市。“比如，炼铁行业合计淘汰落后产能目标任务是3000万吨，其中比较高的是河北1000万吨、山西400万吨、山东240万吨。水泥合计9155万吨，比较高的河北867.8万吨，河南862万吨，云南738万吨等等”。

　　中国国际金融有限公司日前发表报告称，中国政府明确规定淘汰落后产能的部分行业，如钢铁和水泥，落后产能占总产能比重高达20%-30%，中国为实现在哥本哈根气候大会上的承诺，必须用先进产能代替落后产能，“这种替代会带来新的投资需求”。

　　加快淘汰落后产能，与本届政府完成“十一五”节能减排目标任务关系密切，也事关经济发展方式转变及资源环境的可持续性。为此，李毅中称，“除了迎难而上，背水一战，别无选择”。

　　他希望综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，形成合力，确保淘汰落后产能目标任务的完成。

　　不过，由于目前市场化机制在中国土地、信贷、资源价格等方面尚难发挥关键的资源配置作用，产业整合及企业并购也存在行政、地域等的分隔和障碍，因此，在法规及技术标准之外，政府不得不较多运用行政方式进行行业产能的管理，其效果尚待检验。■

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