上海房产税的“前世” “今生”

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 北京青年报　　 2010-06-02 10:19

    “如果我没有记错的话，这应该是最近以来传的有关上海房产税的第三个版本。但说心里话，房产税到底要怎么征收，只要没有正式公布，就不清楚最后的方案。”针对有关上海房产税的最新传闻——“从第三套起征，房产税税率为8‰，以购房金额为基数进行征收，自行报税缴纳。”昨天，上海市住房保障和房屋管理局有关人士如是表示。

　　有关房产税的最新消息总是让不少购房人和开发商陷入纠结。昨天上午，当很多业内人士和购房人还在为国务院批复发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中首次提到的房产税“官方消息”——“今年要深化财税体制改革……逐步推进房产税改革”，到底是意味着房产税今年出还是不出而争论的时候，上海又传来了有关上海房产税试点最新“版本”：有媒体报道，知情人士称，上海房产税上报中央的版本，可能从第三套房开始征收，房产税税率定为8‰，以契证上的购房金额为基数进行征收，征收方式或让房产保有者先根据其购房金额自行报税缴纳。

　　而正如上文上海市住房和房屋管理局有关人士所说，自5月初传出上海落实“国十条”的细则要和房产税一起出台后，有关上海房产税试点版本的说法就不断，迄今已经是第三个版本。第一个版本是只对二套以上和别墅征收，征收税率是8‰；第二个版本相对较为详细，传房产税征收采取“新老划段”，仅对新购入房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”，如对新购房屋人均面积超过70平方米部分征收；征收税率为6‰；同时对不能提供3年以上工作纳税记录的非上海户籍居民，购房也将征税。

　　一个值得关注的现象是，5月至今，有关上海房产税的消息一直处于猜测和“传说”阶段，没有一个官方的声音对此进行澄清。而更加值得关注的是，有关房产税的种种猜测不仅让不少购房人、业内人士为此纠结，甚至波及到了股市。“可以预见的是，再过几天，肯定会有相关的一个关于"房产税"的"利好消息"再把股市往上拉，这样的事情已经不止一次发生。”昨天，开发商陈先生等人对记者表示，“一些大的机构显然在利用一直没有政府部门出来有个明确说法的"房产税"进行操纵，几个回合六七十个点的震荡，这些机构赚了多少？！”

　　也正是如此，上述业内人士建议，出台或者试点和普通大众相关的新政策时，政府有关部门应及时对公众发布准确信息，以免因“猜疑”而带来不必要的波动和混乱。

　　新闻内存

　　房产税“前生”

　　从某种意义上说，房产税并不是新的事物，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始开征房产税。按规定，房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；征收范围限于城镇的经营性房屋；且区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。

　　而对个人所有的非营业性房产，免征此税。

　　房产税“今世”

　　眼下传说的有关上海试点“房产税”，是建立在物业税空转基础上浮出水面的新“房产税”。目前，业内、专家对新“房产税”说法都不一，但共同点是，将对二套以上住宅业主征收房产税。

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