外管局:无大规模“热钱”流入
http://www.haozhai.cn 文章来源: 财新网 2010-07-06 16:29
自2010年2月起,国家外汇管理局在外汇流入量较大的13个省市,排查累计金额4400多亿美元的跨境交易,现已查实73.5亿美元属于违规流入的“热钱”。
国家外汇管理局副局长邓先宏表示,专项行动的数据显示,跨境资本流动及外汇收支总体上是合法合规的,尚未发现境外“热钱”有组织、大规模流入境内。
据国家外汇局网站信息,邓先宏在接受《人民日报》采访时称,“热钱”就是指那些纯粹以投机套利为目的、无真实贸易或投资背景的国际收支交易及跨境资金流动。
他提出,防范“热钱”等违规资金流入宜标本兼治。从长远来看,关键是更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和结构调整,理顺国内资源、资金等价格体系,不断完善人民币汇率形成机制,进一步发挥市场机制的基础性作用,避免给“热钱”提供持续套利投机的空间。同时,要坚守防范风险的政策底线,着眼当前监管中的重点渠道、重点项目和薄弱环节,不断完善外汇管理以及相关管理政策,加强监管协调,充分发挥监管合力,严厉打击各类违法违规外汇交易活动。
邓先宏称,“热钱”违规流入主要集中在传统的贸易和投资领域,方式五花八门,确实给监管和查处工作带来了一定的困难,“但只要抓住‘热钱’的运作规律,不难发现其中的疑点,可以说其‘伪装术’并不高明。”
对于“热钱”的流向,邓先宏称,从专项行动看,“热钱”进入的重要目标就是进入股市、楼市获取资产价格上涨收益,这符合“热钱”的投机套利本性。
“热钱”违规进入房地产市场,往往通过贸易、外资、银行、个人等多个渠道,既有企业行为,也有个人行为。有的是集团公司内部关联企业套汇运作,有个别银行向境外个人发放了中长期房屋抵押外汇贷款,且房贷结汇后用于购买境内房产。专项行动中发现部分外商投资企业虚构用途,将资本金结汇后进入股市的案例。
邓先宏还指出,判断“热钱”规模,必须要看到“热钱”很多都是披着合法合规的外衣进入的,单靠算国际收支数据这本“会计账”,不大可能全面得出“热钱”流入情况。但在管理实践中,通过监测和查处“热钱”,可以为判断其流入规模提供一定的依据。■
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