IMF完成中国第四条款磋商

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 财新网　　 2010-07-28 17:17

       7月27日，国际货币基金组织（IMF）宣布，已经完成对中国的第四条款磋商（Article IV）。如获得中国同意，含有IMF对人民币汇率和宏观刺激退出建议的报告全文，将在9月面世。

　　当日晚，在一份总计四页的简短公告中，IMF表示在前一日其由24名成员构成的执董会结束了对中国第四条款磋商最终报告的讨论。

　　在公告中，IMF首先在背景部分对中国在应对危机中做出的果断决策表示赞扬，称中国经济刺激成为亚洲地区和全球复苏的重要推动力量。在“执董会评估”章节中表示，“当前最大的政策挑战是掌握好财政刺激和信贷扩张的退出步伐，同时确保向私有消费导向型经济的调整。”IMF执董会支持中国在今年维持和继续推行财政刺激，到2011年逐步退出。

　　货币政策结束信用扩张的过程中，IMF鼓励采用加息和公开市场操作等市场化工具，同时要对信用质量恶化保持警惕，并加大地方融资平台贷款的透明度。IMF还鼓励推动金融市场改革。

　　IMF执董对中国针对资产价格泡沫的审慎措施表示欢迎，并提议中国政府考虑物业税和更广泛的金融市场改革、以提供更多储蓄和投资渠道，解决房地产市场泡沫的根基问题。

　　在各界最为关心的汇率问题上，IMF认为在截至今年5月的一年内，人民币名义有效汇率贬值了1.25%，实际有效汇率贬值0.1%。IMF执董会欢迎中国在6月19日做出的重启汇率改革的决定。但在人民币汇率是否低估的问题上，执董们分成针锋相对的两派。IMF认为，人民币在长期内升值将有助于经济由出口和投资导向消费导向型的转变。

　　“（2009年以来），中国经常账户出现了大幅调整，但外汇储备的积累仍很迅速。”IMF在背景章节中称。已经看过中国第四条款报告全文的康奈尔大学教授普拉萨德（Eswar Prasad）透露，IMF认为中国贸易顺差的下降更可能是暂时现象，这与该机构自4月以来的立场相同。

　　本次磋商是2007年中国与IMF因汇率问题终止第四条款磋商以来的首次，始于IMF今年的春季年会。第四条款磋商是IMF与成员国进行双边监督的主要形式之一，通常每年举行一次，讨论该成员国的经济形势与政策，并提出政策建议。

　　最终是否公布磋商报告的具体内容由IMF成员自主决定。如果中国同意，报告全文将在9月公布。美国财政部在7月8日发布的半年一次的汇率评估报告中称，IMF中国第四条款磋商包含对中国宏观和汇率政策的“有价值信息”，并鼓励中国公布最终报告。■

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