银监会：拟将出台新的监管框架

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 财经网　　 2010-09-19 09:35

      9月17日，银监会表示，下一阶段银监会将继续坚持行之有效的资本监管良好实践，并借鉴国际上资本监管改革的成果，调整和完善国内银行资本监管制度（包括数量标准、质量标准、时间表、监管手段等），提升资本监管有效性，维护银行体系长期稳定运行。

　　银监会国际部副主任范文仲在当日下午举行的会议上表示，银监会将会在今年年底前出台针对中国银行业的相关监管框架和具体路线图。

　　截至2010年6月底，国内大、中、小各类银行平均资本充足率达到11.1％，核心资本充足率达到9％，核心资本占总资本的比例超过80％。

　　银监会称，本轮资本监管国际规则的改革凸现了银监会长期坚持审慎的资本监管所取得的成果，使中国银行业在本轮资本监管改革中处于相对有利的位置。总体来看，国际银行资本监管制度改革对国内银行的短期影响有限，但长期影响值得关注。

　　巴塞尔委员会定量测算结果表明，按照新的资本监管标准，中国国内大型银行和中小银行的资本充足率均高于国际同业平均水平，在新兴经济体中也位居前列。

　　9月12日，27个成员国的中央银行行长和监管当局负责人会议就资本充足率监管标准和过渡期安排达成了共识。

　　一是明确了三个最低资本充足率要求，分别是普通股（含留存收益）最低要求为4.5％，一级资本最低要求为6％，总资本最低要求为8％。

　　二是明确了两个超额资本要求：一个是资本留存超额资本要求，水平为2.5％，设立资本留存超额资本要求是为了确保银行具有充足的资本用于吸收经济压力时期的损失，并规定银行必须用普通股来满足资本留存超额资本要求；另一个是反周期超额资本要求，水平为0-2.5％，只有当出现系统性贷款高速增长的情况下，商业银行才需计提反周期超额资本，大多数时期反周期超额资本为0。

　　三是明确了过渡期安排。为防止过快实施更高的资本标准影响全球经济的复苏，巴塞尔委员会要求，自2019年开始正常条件下商业银行的普通股（含留存收益）充足率、一级资本充足率和总资本充足率应分别达到7％、8.5％和10.5％。

　　范文仲在今日举行的会议上还透露，国际金融稳定理事会目前正在准备出台解决大型银行“大而不能倒”问题的方案。

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