沪：人口普查与房产税不相关

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 财新网　　 2010-10-25 10:03

      即将进行的人口普查入户登记，所涉及的部分住房指标，与备受关注的房产税并无直接关系。

　　10月22日,上海市统计局副局长、上海市第六次人口普查领导小组办公室（下称人普办）主任朱章海在新闻发布会上透露了上述信息。此前由于上海作为房产税试点城市的传言日盛，外界推断此次人口普查信息所涉住房信息可能作为房产税征收的依据。

　　朱表示，第六次全国人口普查入户登记将于11月1日起正式启动, 居住在境内的港澳台和外籍人士将首次被纳入普查范围。

　　从11月1日至10日，上海将有12万多名普查员和普查指导员，深入全市5400多个普查区，8万多个普查小区，进行上门登记工作。人口普查表共分4种：《短表》、《长表》、《死亡人口调查表》和《境外人员调查表》。

　　与前五次人口普查不同的是，这次普查将居住在境内的港澳台和外籍人士也纳入了普查范围。此举主要为了解境外人员在中国基本情况，掌握人口国际迁移状况。《境外人员调查表》包括人口基本情况、来大陆或来华目的、居住时间、受教育程度和行业职业等。而在此前的普查准备阶段,部分外籍人士对普查采取拒绝态度。朱章海称，这是因为他们对普查的内容不了解，其实外籍人士登记表内容很简单。

　　上海作为中国人口最多的特大型城市，自第五次人口普查以来，人口的总量、分布和结构发生了很大变化。60岁以上老人的数量、流动人口以及人户分离人口比例大幅上升。通过人口普查，将全面地了解上海人口的性别结构、年龄结构、受教育程度、行业和职业分布情况、迁移流动趋向以及社会保障、婚姻生育、死亡人口、住房现状等基本情况。这些信息将在政府制定“十二五”规划中发挥重要的作用，并且最终会使每个参与普查的居民受益。

　　在人口普查即将进行之际，正值上海试行房产税传言大作之时, 人口普查的摸底工作，也遭遇部分居民冷遇。10月6日《新民晚报》报道了一些居民顾虑：有多套房产的担心将来被征房产税，住在群租房里的担心被取缔，出租房屋的害怕被征租赁税。

　　针对这一情况, 朱章海称，这次人口普查确实有些住房方面的指标，但这些指标仅仅涉及居住环境或居住质量,都是一些基本的指标。具体来说，这次人口普查主要的表格中， 90%的住户填的是《短表》，其中涉及到住房问题的指标，仅仅有两个，一是建筑面积，一是房子间数。在10%的住户填写的《长表》中，有关住房的指标要多一点，除了建房的面积和间数，也仅仅包括住房的建设年代、结构类型、设施情况、住房的来源（是租的还是买的）等，与房屋的产权并无关系。

　　新闻发布会上，上海市人普办常务副主任于旭明也提到，人口普查中的住房调查，调查的不是个人名下的房子，而是目前居住的房子，不是想了解有多少套房子，而是想了解居住的质量与环境，便于政府安排居民的生活。至于个人的收入和财产，以及空置房，不在普查范围之内。

　　于旭明称，人口普查最主要的是查人口，不管是租的，买的，还是临时住的房子里面的人口，而不是查哪里空了房子。■

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