陈淮PK巴曙松：三大政策并非剑指楼市？

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 信息时报　　 2011-01-14 09:46

    2011年1月6日，“城市观点论坛中国行2010年度论坛”在广州白天鹅宾馆举行，著名经济学家茅于轼、住建部政策研究中心主任陈淮、国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松等权威经济学家，以及全国百家媒体、几十家金融、专业机构、行业精英共同参与了本次盛会。不同人士在会上畅所欲言，陈淮与巴曙松之间更是出现一场观点大碰撞。

　　房产税：调节公平还是抑制房价？

　　对于近期市场较为关注的房产税问题，陈淮表示，这并非全是针对房价出台的政策。其中，不动产税主要功能有三个：一是调动闲置资源，提高利用率；二是调整社会公平尺度；三是解决前期遗留的地方政府承担前期建设任务的收入来源问题，“房产税的征收和调控房价没有关系。”

　　这一观点却遭到巴曙松的质疑。“已经8.1万亿了还要收？8.1万亿是中央财政收的，还有没有别的费用收入，还不够？还要加？”他认为，要转变政府职能，同时改变“以支定收”，即“要花多少钱就收多少税”的现象。

　　加息：保经济还是调楼市？

　　而对于加息，陈淮表示，在最近两次加息之前，我国商业银行的一年定期存款利率是2.25%，与2010年11月CPI上涨5.1个百分点相比，“利率至少需要提高一倍，才能满足宏观经济的运行。”他认为，中国已经在一个比较长的时间内基准利率低于通胀，这是恢复常态宏观经济的必然过程。

　　对此，巴曙松同样有不同的意见，他不认为负利率是CPI上涨的原因。“用一个月的物价指数和一年期存款利率做比较，这样不对。我认为，输入型通胀的影响没有想象的那么大。”巴曙松说，利率调整很大程度是指向资产、指向房地产。

　　政策调控：回归常态还是大起大落？

　　在长期跟踪研究房地产政策和市场的陈淮看来，2010年出台的多项房地产政策，其实都是向“常态”回归。“我始终不赞成‘史上最严厉调控政策’等提法。”陈淮表示，部分地方城市陆续表态要延长执行限购令，作为一个长期的政策，“限购令是限制一些过多过度占用资源的需求，到现在为止，没有人说不让老百姓买房，也没有人说老百姓适度改善住房要抑制。”他认为，如果不让百姓买第三套房子，市场成交量就会为零，这是没有前途的房地产市场。

　　而巴曙松则质疑：“为何加拿大等国家就欢迎中国的富人去买房？”“（政府）怎么能因为自己在市场上的缺位，而把中国本土的购买力挤出去？这是谁的错？怎么能怪到市场上去？”同时他认为，正是因为近几年“前松后紧”的房地产行业政策，才造成了房地产市场的大起大落

    观点PK

　　戴德梁行：今年广州房价将涨20%

　　1月10日，戴德梁行正式发布了2010年下半年房地产市场分析报告，并预测2011年广州房价将继续上涨约20%。

　　对于去年广州房价总体同比上涨近4成的现象，戴德梁行策略研究顾问部董事黎庆文认为，其主要原因是CPI较高、广州人口聚集过快以及投资渠道较窄。如今这三大压力依然存在，再加上房产税、加息两大不确定因素，黎庆文表示，展望2011年，广州房价将继续上升，但速度会趋缓，“2011年的升幅肯定没有2010年大，估计会在10%～20%左右。”

　　据戴德梁行统计，2010年1～11月，广州楼市的成交分布中，有51%成交量来自中心六区，成交总占比高于2009年同期5个百分点。特别是限购令出台后的2010年10月及11月，中心六区的成交量更是达到总成交量的69%，这在一定程度上导致了岁末广州平均房价的快速上升。

　　而对于地王频出的2010年广州土地市场，黎庆文认为同样存在三大原因：一是开发商不差钱，资金较为充裕，“由于对后市充满信心，在2010年，很多房企都加大了买地的资金预算。”二是一线城市土地供应较为紧缺。三是在新的市场环境下，不少房企要求全面布局，保证一线城市的土地储备。

　　国家信息中心：房价震荡下行概率较大

　　国家信息中心日前发布报告认为，2011年房地产价格整体震荡向下的概率较大。我国房地产宏观调控应形成长期机制，尽量避免行政手段对房地产市场短期造成过强的冲击。当前房地产税的征收条件已经成熟，应尽快推出房产税。

　　报告称，在房价还没有出现大幅下滑的情况下，政府没有理由放松当前的政策。同时不排除如果房价出现反弹，出台更严厉的政策措施的可能。2009年下半年以来，全国房地产开发投资一直保持较快增速。而在需求方面对二套房及以上的信贷控制非常严格，这能够继续有效遏制非自住需求。同时，2010年保障性住房大规模建设，全年开工建筑面积将达1.68亿平方米，将分流商品房市场的一部分刚性需求。总体来看，2011年房地产价格整体震荡向下的概率较大。

　　报告指出，由于房地产市场需求依然旺盛和房地产行业仍具有较大利润空间，2011年房地产开发投资将保持在20%以上。

　　对于房地产调控方向，报告认为，本轮房地产调控以手段多样、密集严厉为特点，未来房地产宏观调控应转向长效机制的建设，主要依靠税收、信贷等经济和法律的手段，尽量避免行政手段对房地产市场短期造成过强的冲击。

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