国土部称：今年土地违法可能反弹

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 财新网　　 2011-04-19 17:18

　　今年土地供需缺口扩大，在国土资源部副总督察甘藏春看来，是土地违法形势反弹的警示信号。

　　2011年4月19日，甘藏春是在国新办就“2010年度国家土地督察公告”举行的新闻发布会上做出上述判断的。

　　年初，国土资源部历时一个月调查全国31个省份土地供需情况，结果显示全国31个省份都反映今年供地计划指标不足，全年用地需求总计达1616万亩，远远大于年度计划指标670万亩，下达指标只能满足需求的三分之一。其中，有8个省份今年的用地缺口超过40万亩。

　　国土资源部规划司司长董祚继告诉财新记者，今年是“十二五”开局之年，各地项目多，需求会大一些，不过各地上报的需求会有一定的水分，国土部已经比去年多安排了40万亩土地计划指标，供需缺口仍在正常范围之内。但由于部分地区重GDP轻民生，仍上马一些中央禁止的项目，加之很多地方要上马交通、水利等基础设施项目，短期内上马项目多的地区，用地缺口会突出。

　　甘藏春认为，土地供需缺口增大，是土地违法形势可能反弹的强烈警示信号，从保护18亿亩耕地红线和国家宏观调控的角度，要严守“地根”，未来土地供应只会日趋紧张，不会缓解。

　　甘藏春在发布会上指出，这些年重点工程合法用地在逐年增加，但没有从根本上改变违反用地多的现状。他说，由于倚仗重点工程，缺乏依法用地的观念和意识，整个项目设计、可研过程中前期准备不足，项目审批制度不完善等，重点工程虽然往往违法项目很少，但违法项目占地面积相当大，这更增加了纠正的难度，比如“高速公路没有审批，但已经修起来了，执法部门不可能去没收、拆除”。

　　他指出，中国单位GDP占用的土地面积、地耗水平远高于世界其他国家，面对巨大的供需矛盾，要形成土地节约利用的“倒逼”机制，转变经济和城市发展方式，未来的调控政策要“有区别、有重点、保重点”。

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