社科院：更严房控陆续出台 剑指既得利益者
http://www.haozhai.cn 文章来源: 中国企业家网 2011-05-06 11:45
中国社会科学院昨天发布《房地产蓝皮书》，该书指出，更严厉的调控政策可能被迫陆续出台，调控重点或向存量市场延伸，并预料今年房价走势分化；而整体上，平均房价水平下降。住建部官员则强调，调控政策将坚定执行下去，估计今年整体房价涨幅不大。
炒楼尚未有效遏止
《蓝皮书》指出，当前房地产市场、特别是住房市场投机性需求仍未被有效抑制；而且土地供给、交易税费、金融约束等政策工具，多针对新增市场，较少触及既得利益者。
报告预料更严厉调控政策可能被迫陆续出台，政策或向存量市场延伸。住房持有环节可能成为未来调控重点，将严重影响多套住房持有人群的既得利益，增加政策出台和实施难度。
《蓝皮书》预计，在调控政策进一步收紧情况下，今年房地产开发商或再次出现市场观望态度，商品住房供给增幅将放缓。
同时，保障性住房供给增加影响，住房供给结构将分化，预料商品住房市场中中高档房价走高，低档房价走低，平均房价则将呈现下调趋势。
住建部政策研究中心副主任王珏林昨天表示，楼市调控政策正在执行落实过程中，还需要一段时间消化，预计今年整体房价上涨幅度不会太大，有的城市则要降，但目前仍很难判断全年趋势。
从去年起加大房地产调控力度，措施涉及控制房贷优惠、限购新房、房产税试点等，但不少分析人士指出，由于地方政府依赖出让或抵押土地使用权而获得收入的体制（土地财政）未解决，调控难取得成功。
针对地方官及房企
数据显示，十一五时期全国土地出让成交总价款累计逾7万亿元人民币，地方财政收入中土地出让成交额占比从2006年的38.9％，增长到2010年的65.9％，表明地方政府对土地收入愈来愈依赖。
《蓝皮书》指出，更严厉调控政策及措施将对地方政府的土地财政、开发企业利润产生不利影响，也将直接冲击多套住房持有人群的保值、增值预期。
一旦政策调控导致房价实质性下降、房地产交易萎缩等，地方政府、开发企业及多套住房持有人群等利益集团必将以保增长、促稳定等对调控政策的执行施加压力，导致调控政策实施出现反覆。
王珏林则强调，楼市调控政策肯定会坚定执行下去，不会出现反覆，若现在放松，反弹所带来的损失将非常大，不仅会丢失这几年调控成果，再实施调控难度也会更大。
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