上海国际金融中心建设不断提速

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 第一财经日报　　 2011-05-20 17:19

　　时隔两年，上海国际金融中心建设正在不断提速。

　　眼下的2011年是“十二五”开局之年，而“十二五”又是上海国际金融中心建设承上启下的五年，这对上海来说既是机遇又有挑战。

　　今年初召开的“2011年上海市国际金融中心建设工作推进小组工作会议”上，上海市委常委、副市长屠光绍明确提出，今年要争取金融市场体系建设有新突破；要抓住人民币走出去的机遇，加快扩大上海金融市场体系的开放和发展；要加强金融机构体系建设，提高金融机构体系的实力和服务经济的能力；要进一步完善金融环境，在更高层次上推进上海国际金融中心建设。

　　而贯彻主线的，将会是“创新驱动、转型发展”。

　　人民币国际化契机

　　“一个国家的货币城市化往往会伴随一个金融中心的诞生。”事实上，人民币国际化进程加快的过程，也是上海国际金融中心建设加快的过程。

　　也就是说，上海的优势在于人民币业务，而人民币国际化则将为上海金融中心的地位由国内转向国际提供契机。

　　从2009年3月国务院为加快上海国际金融中心建设一锤定音之后，不少专家就提出，人民币国际贸易结算试点以及人民币区域化、国际化进程会成为上海国际金融中心的突破口。

　　最新数据显示，截至2010年12月底，上海区域跨境贸易人民币结算累计达到743亿元；去年12月，央行等六部委批准上海出口货物贸易人民币结算试点企业由首批92家增加到16380家。

　　此外，上海还在去年推动了人民币跨境直接投资、人民币出口买方信贷、人民币对外担保以及政府采购国际招标项目使用人民币结算。境外央行或货币当局等三类机构则获准运用人民币投资境内银行间债券市场。

　　“上海应该着力于人民币在岸和离岸市场相结合。”上海财经大学MBA学院院长、上海国际金融研究中心副主任戴国强接受《第一财经日报》记者采访时曾表示。

　　交通银行首席经济学家连平也指出，上海的优势在于人民币产品，比如人民币股票、人民币债券等，规模还将继续扩大，香港红筹的回归也将有利于上海市场的扩容。

　　而把上海建设成为全球人民币资产的交易、定价和清算中心，也是上海的期冀所在。

　　今年初，上海金融工委党委书记季文冠公开表示，要以建立人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代金融设施体系，重点包括完善以上海为基点的人民币清算支付网络，支持商业银行在上海设立为全行服务的资金清算机构。

　　“要以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提升金融的国际化水平。”季文冠当时还指出，一是要积极有序地推进金融市场的对外开放，二是要积极推进金融服务业的对外开放，三是加快拓展金融机构全球服务的能力。

　　多层次资本市场建设

　　上海国际板的推出正渐行渐近。

　　中国证监会办公厅副主任王建军近日在“2011陆家嘴金融论坛专题新闻发布会”上透露，推出国际板“条件快要成熟”，国际板将以人民币为计价货币，而非美元。

　　“近一年来，我们在国际板的规则论证起草、技术准备、监管安排等方面都取得非常大的进展。同时，社会各方面对推出国际板的必要性有了新的认识，并正在逐步形成共识。”王建军指出。但他没有透露推出国际板的具体时间表。

　　据本报记者了解，2010年，上海金融市场交易总额386万亿元，直接融资额已达到2.38万亿元，下一步则将巩固证券、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金等金融市场地位，同时将进一步推进信贷转让市场、票据市场、张江高新产业开发区非上市公司股权转让市场、保险交易市场、信托受益权转让市场等建设。

　　此外，上海金融国资国企资产证券化步伐也在加快。目前上海银行的上市方案已经上报监管部门，争取在2011年实现成功上市；国泰君安和东方证券则将争取在明年上市。

　　金融服务经济

　　“围绕‘创新驱动、转型发展’主线，深化和拓展金融服务经济社会发展的功能”，也是上海金融工作的重点之一。

　　事实上，从2003、2004年开始，上海的经济增长后劲乏力开始显现，原有的经济结构对经济增长的制约作用已初露端倪。对于上海经济增长而言，加快产业结构调整和经济增长方式转变非常重要。从一定意义上说，推进“双中心”建设也使得处于经济发展转型关键时期的上海迎来一个优化增长模式和产业结构的契机。

　　上海市金融办主任方星海曾在多个公开场合表示，目前对于上海国际金融中心建设是一个非常好的机遇。在保增长、调结构的过程中，金融的改革、创新和开放必不可少，上海要借自身的优势把金融市场做深做大。

　　金融支持经济转型发展正在取得一定成效。比如针对小额贷款公司发展、融资担保公司发展、股权投资企业发展、知识产权质押融资、信用保险保单融资和金融服务中小企业、“三农”、文化产业等领域，上海都研究出台了规范性文件。又比如，2010年上海共有120家企业通过信用保险获得融资134.9亿元，支持出口贸易额达到90.8亿美元。

　　此外，目前上海已经将今年要推进的金融工作分为130多项，涉及国际金融中心建设相关的金融市场体系、金融机构、金融产品创新等多个领域。

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