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调控“疲劳期”部分地区楼市暖流涌动

http://www.haozhai.cn  文章来源: 中国新闻网    2011-06-07 13:44

  一度有所遏制的房价过快上涨势头似乎又将卷土重来。

  近两个月来,部分地区楼市暖流涌动,上海、广州等热点城市新建商品住宅成交量同比虽有下降,但环比却明显增加。从全国范围看,形势更加严峻。统计显示,4月份全国70个大中城市新建商品住宅价格环比下降的只有9个,上涨的却有56个,约占统计城市的八成。

  尤其值得警惕的是,大量被限购政策挤出一线城市的投资资金,正在向二三线城市集聚,直接推动了当地房价加速上涨,有的在一年内的涨幅甚至高达50%。不免让人担忧:二三线城市产业基础薄弱,经济容量有限,缺乏足够的风险对冲能力。一旦后续投资断档,楼市很可能出现“兵败如山倒”的局面。而且,二三线城市的居民收入水平有限,承受力不足,过高的房价也会给当地社会稳定埋下隐患。

  为何在被业界称为“最严厉”的楼市调控高压之下,部分地区房价仍不降反升?目前看来,一是新一轮楼市调控全面展开至今,已有近两年光阴,市场进入调控“疲劳期”,群众对调控信心衰减;二是在物价高企的当下,投资购房成为不少人应对通胀的主要手段;三是部分调控政策及执行环节仍有漏洞,影响了调控的权威性。例如,一些中介机构通过补办纳税证明等方式可以轻易突破“限购令”,而开发商也能够利用“高报价、低成交”的折扣方式让“一房一价”流于形式。

  面对这一状况,需认真梳理现有楼市调控政策,改变现有部分政策针对性不强,甚至相互冲突的局面,实施“精确制导”,切中要害。

  具体而言,必须制定房地产中长期发展规划,为产业勾勒出可持续运行的路线图,使市场对政府的长期调控充满信心,减少非理性预期。在此基础上,各部门制定的调控政策应有全局观念,统筹考虑政策的长远性、可操作性,同时加强调控储备,促进调控持续发力,特别是要针对楼市出现的新动向随时“出牌”。

  需要提醒的是,楼市调控在供与需方面还应做好“加减平衡”。目前限贷、限购等“减法”已经比较充分,但“加法”略显不足,导致楼市供应减少。因此政府应多出新思路、新政策,想方设法发动社会力量参与保障房建设。

  不仅如此,对于已经试点的房产税政策,应加快总结和推广,并辅之以其他财税手段增加住宅投资成本,多措并举降低房地产的投资属性,迫使大量闲置房回流市场,增加楼市供给。此外,对于房地产中介和网络房托等环节,也要加强监管,为进一步做好市场调控提供良好的外部环境。

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