唐钧：房价“假摔”和保障房建设“他信”
http://www.haozhai.cn 文章来源: 价值中国网 2011-10-09 11:14
二.中国的住房政策向何处去？
我们再来回顾一下20世纪末出台的“房改方案”究竟是怎样设计的：政府有责任向所有的城市居民家庭提供“经济适用房”所谓“经济”，就是一般的城市居民都能买得起；所谓“适用”，就是面积适中，设施齐全。买不起经济适用房的低收入家庭可以租住廉租房，而经济上较为富裕的家庭则可以上市场购买商品房。这个改革方案就这么简单，但符合实际可以满足城市居民的住房需求，也符合城市居民的消费能力在住房领域形成真正的“有效需求”。
以经济适用房为主的改革方案有什么好处：首先，经济适用房是按“非营利”的政策思路设计的，就是按成本价乃至微利出售。这样，建房的成本可以迅速回收，而回收的资金又可以再次投入建房，所以可持续。其次，经济适用房出售以后，就成为房主的资产，以后的维修就得自己解决了，政府不背包袱。其三，人民群众拥有自己的资产很高兴，对稳定社会有利。综上所述，最好的政策选择其实应该是经适房，这才应该成为保障性住房的重点。很可惜，因为政府在住房政策方面一贯的不作为，这项政策在实施和执行中出了很多问题，现在已经被污名化甚至妖魔化了。
可能迫于无奈，如前文中提到的媒体报道所述，一些地方政府已经开始实行变通的办法。不管哪一种方式，实际上都在变“租”为“售”，悄悄地在向“经济适用房”的模式转变。有人说，这样做有悖“公租房”政策的初衷。现在的问题是要实现“居者有其屋”，而不是无谓地讨论住房所有权的“公”或者“非公”。以平价出售居民住房的政策理念和政策实践实际上早已有之，“房改”不就是把“租房”变成了“卖房”吗？当然，经适房污名未除，人人谈之变色。但是，从实际操作来看，公租房的分配一点也不会比经适房简单易行。反过来说，公租房可以怎么分配，经适房就也可以怎么分配。最主要的是政府要干预，而且要公平、公正地干预。
现在有的城市公租房已经登台亮相，从媒体报道看，租价似乎不比市场便宜。我们再来算一笔账，一套套内面积50平米的公租房，假设成本是10万元，加价一倍，就是20万元。如果按每平米20元出租，租价是每月1000元，一年12000元。那么就要200个月，将近17年才能收回成本，这还不算维修。但对租户来说，17年付出了20万元后，房子还是人家的。如果按20万元出售，政府马上就能拿到房款。首付6万元，其余的按揭贷款，加上利息算18万，每月付1000元，180个月，亦即15年后房产就完全属于自己了哪种方式对人民群众有利，还看不出来？
以上所说，关键是要有“理想”的经济适用房政策所谓“理想”，就是政府不拿土地挣钱土地本是国家所有，并非政府，尤其是并非政府官员所有。我们的国体是共和国，“共和”的意思亦即“天下为公”，“国家所有”就是“人民所有”拿土地与民争利，不啻是让老百姓拿钱来买本属于自己的东西，在法理上是说不通的。
其实，这几年，为了维护某种特殊的利益，在住房方面，官方商家一直都在营造种种幻象：一是中国人的住房需求似乎趋于无穷大，但这样的“测算”并没有把普通市民的实际支付能力考虑在内，所以虽有“需求”但不能形成“有效需求”。二是房地产价格高涨似乎使有房家庭资产倍增，但对买房自己住的家庭，这种“高价”并无意义；从宏观看，可能更多体现的是“通货膨胀”。三是认为老百姓只要有房住就行，所以把政策定在“住有所居”。但实际上老百姓更想有属于自己的财产，“居者有其屋”的政策才是真正符合人民的需要和心意的。对于以上这些价值判断及政策设计的误区，我们可不能等闲视之。
- 【 打印 】 【 关闭 】
- 免责声明：
本网转载内容均注明出处,转载是出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。
如需免费更正、修改或补充信息，请联系我们： shanghai@haozhai.cn
豪宅之家网站热线服务电话： 021-58207097
