美国贫困人口10年增1/3 15%人口靠政府救济度日
http://www.haozhai.cn 文章来源: 中国新闻网 2011-11-07 13:52
美国人“穷”的原因有多种：
第一种是真穷，包括长期失业的、年老多病的、无家可归的人，还有偷渡到美国打工归还欠下“蛇头”的债务的人。美国媒体曾经报道过一些非法移民的惨状：住在“笼子”一般的简陋房屋内，“私人空间”只有一张床，每天除了打工再无别的生活。
第二种是假穷，美国税高，不少人千方百计逃税。明明开着几家餐馆，靠着会计师的“帮忙”，硬是成了“低收入者”；拿着政府福利，住着政府公寓，在统计局的数据中他们也是“穷人”。
第三种是新穷，即从中产阶级滑向穷人行列的人。金融风暴过后，华尔街满目疮痍，大批金融业从业人员失业，其中也不乏华人。他们有的从事电脑行业，有的则是交易员、分析师和律师。工作丢了，但是房屋贷款、汽车贷款、孩子上私立学校的学费等开支一样都不会减少。有的人靠储蓄勉强支撑，撑不下去的就得卖房子。
第四种是愿意穷，这些人可谓是社会的寄生虫，不愿意去工作，因为低收入工作赚不了多少钱，还不如领取政府的失业救济金。靠着政府的福利，养家糊口没问题。
延伸
混居防止贫困人群边缘化
从上世纪30年代起至今，美国政府为让贫困家庭也能住上体面而安全的房子，共建造了约120万套公共住房。其中既包括独栋住宅，也包括高层公寓等。这些住房由美国政府住房和城市发展部（HUD）下设的3300个地方公共住房局管理，负责审核申请人的资格，帮助他们寻找合适的住宅，以及管理、维修及新项目的开发等。
在美国，年收入低于居住地区中位收入水平80%以下的为“低收入家庭”，低于50%的为“极低收入家庭”。这些标准随家庭成员数量及地区不同而变化。实际操作中，公共住房大幅度向极低收入家庭倾斜。公共住房承租人须与住房局签订租约，并缴纳一定押金。租户缴纳的租金取决于家庭收入及相关抵免项目。最高金额可达到家庭月度调整收入的30%。4%的特困户每月只需交25美元的房租，7%的人家只需交26美元到50美元不等。
自20世纪70年代以来，美国施行了“部分8计划”，又称住房选择优惠券计划。根据该计划，联邦政府为低收入者提供补贴，让其在市场上获得合适住房。75%的优惠券必须发放给年收入达不到中位收入值30%的家庭。这类家庭获准享受优惠券后，可根据补助条例在任何地方选择任何住房，包括不豪华的独栋住宅等。一旦政府、户主和租户三方达成一致，政府就代替租户与户主签约。租房人一般要承担的租金，为自己收入的30%到40%。政府支付核准的其余房租部分。低收入家庭还可用优惠券来购买价格实惠的住宅。
为了鼓励房地产公司参与政府这一计划，政府还与一些私营公司签订合同，规定一定比例的房屋为“部分8计划”房屋。参与此类计划的私营公司则可享受政府的税收、贷款优惠等。
为了改造年久失修的公共住房，1992年，美国国会通过城市复兴示范计划，后被称为“希望6号计划”，主要是通过拆毁荒废的公共住房，代之以设计新颖、高质量的住房，以吸引高收入家庭入住，将贫困人口高度集中的社区改造为一个种族多样的混合收入社区。自1993至2010财年，联邦政府累计为该计划拨款约67亿美元。为了吸引私人资本的参与和高收入者的入住，联邦及州政府都有各种金融和税收刺激手段。
马里兰州蒙哥马利县一个叫“林草新月”的社区，就是一个典型的混合收入社区统一的三层楼高的连排房屋，大都掩映在绿树丛中，社区环境优美。管理该社区的物业公司经理莫尼卡·马修斯女士介绍，社区共有107套住宅，50%以上为政府补贴房。这些补贴房和市场价房屋无论外观还是内部结构、配置，都没有任何差别，各个收入层次的家庭也不分区而住。为了不让任何收入层次的家庭有沦为“少数”的感觉，社区房屋租金实行6个价位，各个价位人数相当。
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