上海GDP变慢了 但仍有颗冠军的心

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 新闻晨报 　　 2011-12-07 09:35

　　新华社再播长篇通讯“取舍之间辟新天”聚焦上海转型之路：创新驱动，勇当科学发展排头兵

　　昔日的世博园，正在变身成为集博物博览、文化创意、总部商务等于一体的功能区。

　　

新华社资料图片

　　科学发展，这是一条革故鼎新的变革之路：调整传统经济结构，摆脱过往路径依赖，转变旧有发展方式；下决心改变过分看重GDP增长，减少对重化工业、投资拉动、加工型劳动密集型产业、房地产的依赖。

　　作为中国经济领头雁的上海，它振翅腾飞的方向，往往是为整个雁阵探索新的航路。

　　□据新华社上海12月6日电

　　每当汽车驶上黄浦江上的卢浦大桥，许多司机依然会习惯性地放慢车速，鸟瞰江滨那片土地。那里，曾是举世瞩目的世博园。

　　如今，她已翻开新的一页，正在变身成为集博物博览、文化创意、总部商务等于一体的功能区。从近百年前的“和兴钢铁厂”到世博盛会，再到逐步迈向文化和经济的世界级地标，这片5.28平方公里土地的嬗变，折射出上海这座城市“创新驱动、转型发展”的历史性跨越。“要老老实实落实科学发展观。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出：上海“十二五”从经济发展上看，就是要实现创新驱动、转型发展，要靠制度创新、科技创新，来推动经济发展方式的转型。

　　快与慢：练内功，不再拼速度

　　与以往不同，今年上海经济增速似乎“表现平平”，前三季度GDP增长8.3％，在国内31个省区市中列倒数第二，全年增速估计在8％左右。上海慢了？

　　伴随浦东开发开放，上海经济连续16年（1992－2007）以两位数增长，平均增速高达12.7％；而2009年以来，上海的增速均在全国平均水平以下。习惯了“高增长”的人们，开始为上海担心。

　　而上海自己却相当淡定。

　　与其“被调整”，不如主动调整。上海之“慢”，与国际金融危机的影响不无关系，但更多的是主动调整的结果。上海正在向传统的发展模式告别。

　　上海慢得有道理：

　　固定资产投资的拉动力正在减弱。除崇明岛外，上海的投资密度已达1亿元／平方公里，在此“高台”上还倚重投资，不是不可以，但今后代价之大不言而喻。上海毅然选择减少对投资的依赖，今年前三季度，全国固定资产投资同比增长24.9％，上海却是2.2％的负增长。这是12年来上海首次出现投资增幅下降。

　　房地产对经济的贡献率明显降低。上海严格贯彻中央调控政策，实现房价稳中有落的同时，推动经济“去房地产化”进程。今年前三季度上海经济对房地产的依存度已降至8％以下，大大低于2005年15％的水平。且全年新开工住宅中，多数是保障房。

　　重化工项目比重大幅回落。

　　“钢铁、汽车、石化等七个重化工产业，上海都做到了全国最大。在重化工领域，上海基本上不新增投资了。”上海市副市长艾宝俊说。通过调整，钢铁等重化产业占上海全市工业的比重，已从2005年的23.9％降至20.6％。

　　加工型劳动密集型产业逐渐淡出。上海的出口一度对加工型、劳动密集型产业依赖很大，如今情况大不同。位于松江出口加工区的广达电脑，高峰时生产全球三分之一的笔记本电脑，而今年上半年产值下降9％。“上海的GDP已经超过香港、新加坡，不能再拼速度、拼规模。”上海市发展改革研究院院长肖林说，“接下来重点要在产业结构、城市功能、服务水平等方面不断提升。”

　　转与变：国家战略下率先转型

　　2011年2月3日，美国《时代》周刊网站刊文：世博场馆还没拆完，上海启动了一项比举办世博会更具雄心的项目，那就是将可持续发展作为下一阶段的核心任务。

　　的确，探路科学发展战略下的率先转型，已在上海全面推进。

　　“变”随“转”来。上海“转”出一片新天地：

　　转型带来经济结构优化。今年前10个月，上海新设10万户服务型企业，占同期全市新设企业总数的近九成，为2007年以来之最。目前，上海的服务经济已呈现“5、6、7、8”格局：从业人员超过50％，增加值占比接近60％，贡献的地方财政收入超70％，利用外资占比近80％。根据规划，“十二五”期间上海的服务经济比重将达到65％。

　　转型促进经济质量提高。以上海工业土地的单位产出率为例，2005年是49亿元／平方公里，2010年增加到63亿元／平方公里，2015年这一指标指向了70亿元／平方公里。钱没增加多少，地也不再扩张，但结构优化之后，经济效益产生了“四两拨千斤”的可喜变化。

　　转型催生城市功能提升。国际金融中心的快速成型，远不止于黄金现货、商品期货及股票交易额位居全球前三，更可喜的是新平台的不断涌现。今年9月，国内PE领头羊——弘毅投资将其跨境投资基金管理总部落户上海；国内外众多金融衍生品的专业机构也纷至沓来。

　　航运中心在巩固吞吐量等硬件全球第一的优势时，迅速提升“软件”：8月末，全国首次期货保税交割在上海洋山保税港区实现全流程运作，正式打通国内商品市场的国际通道。

　　转型，打的是“持久战”。

　　破与立：为创新，“不惜血本”

　　在一个流行赚快钱的时代，有多少企业耐得住寂寞、能十年磨一剑？这样的企业，上海却不少。

　　“今年公司进项大于出项，终于赢利了。”中微半导体设备公司CEO尹志尧说。这家由一群“海归”创立的高科技企业，卧薪尝胆7年，耗资2亿多美元，终将自主研发的刻蚀设备打进国际市场。从国内一片空白起步，一举闯入行业“第一集团”，他说：“只有创新，才有出路。”

　　为创新，上海“不惜血本”。两年来，上海“自主创新和高新技术产业化发展重大项目资金”已累计支持4批164个市级重大项目，共安排资金51.94亿元。上海已成为全国承担国家重大专项项目数最多的省市。今年1－9月，上海高新技术产业化领域增长14.3％，远高于全市工业的增速。

　　植根于上海“四个中心”建设的深厚腹地，企业创新如鱼得水。理想能源的薄膜太阳能生产设备下线，一举打破国外企业的垄断格局；展讯40纳米的芯片流片成功，已占据全球GSM芯片10％的市场份额；在全国已获得支付行业牌照的40家企业中，上海有14家，占1/3强……

　　创新，当务之急，还在于突破旧有的考核桎梏。2009年，上海就取消了对各区县GDP的排名。

　　不考GDP，考什么？

　　上海市统计局日前推出“十二五”时期新的统计指标体系改革方案，超过70％的指标均为首次设立，包括“知识密集型服务业增加值占全市生产总值的比重”“社会安全指数和环境质量指数”等。新的统计指标体系将为“创新驱动、转型发展”确立新的考核指挥棒。

　　上海市政府发展研究中心主任周振华展望：转型之后的上海，全球经济、金融、航运、贸易中心基本建成，城市功能升级，在国际范围内配置资源的能力显著提升，“那时候，上海真正成为全球城市。”

　　上海市委副书记、市长韩正强调：“率先转变发展方式，是中央赋予上海光荣而艰巨的历史重任，也是上海未来发展的出路所在。上海要当好科学发展、社会和谐的排头兵。”

　　在科学发展的伟大道路上，上海，已经出发！

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