上海前11月土地出让金同比减少12.93%

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 新浪房产　　 2011-12-22 14:35

据新浪乐居统计，今年前11月，上海土地出让金总额1208亿元，相较于去年前11月土地出让金总额1388亿元同比减少179亿元，降幅达12.93%。

　　土地成交低迷无疑是导致土地出让金缩水的重要原因。受“限购”“限贷”等调控政策影响显著，住宅销售的低迷影响到土地市场。底价成交和低溢价率似乎成为了2011年上海土地市场的主旋律，开发商们拿地的脚步也随着调控的日益严厉而变得愈加谨慎。

　　易居研究员刘卫卫表示，“就上海来讲，出让金下降的幅度相对还是比较小，对地方财政的影响有限。”

　　沪前11月土地出让金同比减少12.93% 

2011年前11月土地出让金总额排名前十城市

　　据新浪乐居统计，今年1-11月上海土地市场共推出748幅地块，相比去年1-11月536幅地块多出212幅。虽然推地数量上有所增加，但今年前11月，上海土地出让金总额1208亿元，相较于去年前11月土地出让金总额1388亿元同比减少179亿元，降幅达12.93%。

　　分析人士表示，虽然上海今年推地量和成交量上较去年有所增加，但今年土地地价下行，导致土地出让金的减少。

　　“今年上海实际土地成交量是比去年高的，但出让土地中保障房用地增加使土地出让金降低。” 中国房产信息集团分析师杨晨青表示，保障房用地出让金相对商品房而言低很多。

　　据上海规划和国土资源管理局公布的2011年上海住房供地计划，在1200公顷的供地总量中，带有政府保障性质的住宅为840公顷，占供地量的70%。

　　造成土地成交低迷的主因是房企拿地谨慎

　　土地成交低迷无疑是导致土地出让金缩水的重要原因。受“限购”“限贷”等调控政策影响显著，住宅销售的低迷影响到土地市场。在过去的十一个月中，对于上海的土地市场来说，底价成交、低溢价率乃至流拍成为陈述这个市场表现时经常被提及的词汇。即使下半年，上海增加了住宅类用地供应，但是多数地块仍逃不了底价成交的境地。尤其在步入10月以后，纯住宅地块更屡遭“流拍”的尴尬。

　　市场的低迷使得开发商们拿地的脚步也随着调控的严厉而变得愈加谨慎。克而瑞上海事业部研究总监付琦表示，调控已持续一年多，开发商在资金紧张的情况下，拿地也变成非常谨慎。对于大多数开发商而言，当前主要的任务是先过冬，顺利度过这个难关，而不是考虑如何加紧土地储备。

　　刘卫卫也表示赞同，“受调控影响，企业拿地热情较去年回落，土地市场的溢价率不高。”同时他表示，上海今年推出的土地位于远郊区的居多，而中心城区较少，这造成土地市场整体地价有所减少。

　　土地出让金小幅度减少对上海财政影响有限

　　土地出让金减少的不只是上海一个城市，全国主要城市的土地出让金收入也有所减少。数据显示，今年前11个月，全国130个主要城市土地出让金收入1.18万亿元，同比下降近三成。分析人士表示，土地出让金在地方财政收入中占有较大比重，此次土地出让金大幅下降，对于地方政府而言将是一大考验。

　　对于上海土地出让金减少是否会给土地财政带来压力，薛建雄表示，土地财政是否有压力，主要看的是土地收支差。他指出，从上海在保障房土地上的大量投入和动迁成本逐年上升的形势看，上海的土地支出应该只会上升，不会减少。而此时土地收入减少，意味着土地财政收入的压力会越来越大。

　　但也有分析人士认为，上海经济发展较为多元化，对土地财政的依赖并不像一些城市那么强，所以土地出让金缩水带来的影响并没有那么大。

　　刘卫卫表示，“就上海来讲，出让金下降的幅度相对还是比较小，对地方财政的影响有限。”

　　而由土地出让金的减少带来的财政资金的缺口，采取何种方式解决，薛建雄表示，土地出让收入的减少，可以靠土地增值税以及提高社保缴纳等方式解决财政资金的缺口。

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