“撼大山易 撼房价难” 楼市调控路在何方？

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 人民网　　 2014-03-06 10:25

春节过后，国内楼市风云骤起，一边是房地产开发商依然在疯狂拿地囤货，一边却是二三线城市房价的一致看跌。以北京为例，仅两月土地出让金总额达623.37亿元，同比增长31%，达去年全年土地出让金的1/3。在杭州、常州等地，开发商竞相降价，楼盘打出广告宣称“直降6000元/平方米”。

中国的楼市未来走势如何？解决高房价究竟有何良策？

9成网友表示房价“根本不能承受”

对于目前房价是否在可承受范围，人民网2014两会热点调查显示，近9成网友表示“根本不能承受”，只有8.56%和1.53%的网友选择“勉强能够承受”和“可以承受”。

在近400条关于“住房”的网友留言中，不少网友称房价过高，“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”，还有网友表示“撼大山易，撼房价难”，并感慨“生活不可谓不艰难”。网友“不思念”甚至表示，希望两会把住房问题能放在首位解决。

从调查结果中可以看出，土地财政是民众认为导致房价居高不下的最主要原因。其次是农村人口进城和保障房建设的迟缓。分别有84%的线上网友和64%的线下调查对象将土地财政视为高房价的最重要推手。在民众心目中，地方政府作为土地财政的主要获利方，对房地产调控的积极性不高，导致土地财政问题难以解决。

在“2014年对房地产市场您有哪些期待？”的调查中，民众最希望政府能加强宏观调控，继续实施限购限贷，其次是增加保障房和自住型商品房的供给，第三期待改革公积金制度，为贷款提供方便。可以看出，民众对政府宏观调控楼市依然满怀期待，并希望通过配套的保障性住房和金融手段，使房地产市场回归理性。

不少地方患上“土地财政依赖症”

土地被认为是高房价的直接推手，国土资源部显示，去年全国土地出让总金额达4.1万亿元，2013年全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。

对此，全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示，土地财政的形成和积累，房价地价的不断攀升走高，和地方政府的“纵容”有着莫大的关系。

全国政协委员、国土资源部土地利用司司长廖永林则指出，应该客观地看待土地财政，它不但是地方政府眼中的“金矿”，也是“提款机”。这部分收益要支撑保障房建设、水利建设、按比例计提教育资金，还要用于水、电、气、暖、公共交通、城市环境绿化等大量民生支出。

不少地方患上“土地财政依赖症”。为尽快改变这种状况，代表委员纷纷提出各自的建议。全国人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林建议，将现行的土地出让金一次性征收改为由房屋产权人分年度向政府缴纳。“这样可以将房屋的成本摊薄，减轻居民购房的压力，有利于拉动居民购房消费。从长远看，政府的收益细水长流，可以更好地规划建设城市。”

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出，政府既要集约使用土地，提高基础设施建设的水平，又要削减不合理开支，建设节约型政府。

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