上海城中村违建成片 农民变房东月入七千元

http://www.haozhai.cn　　文章来源: 新民晚报·新民网　　 2014-03-21 09:15

编者按：集体土地大多已被征用，村民们大多有了城镇户口……于是，在鳞次栉比的高楼丛中，那些依旧没有完全消失的自然村就成了“都市里的村庄”——城中村。

在城市化的包围中，“城中村”以一种落后于时代发展、游离于城市管理的奇特方式生存着。违法建筑、社会治安、消防隐患、无证店厂……一连串的问题，拖住了城市发展的步伐、牵动着城市管理的神经。

今年，上海将启动11个“城中村”地块改造试点；2015年前，启动35个“城中村”地块改造。紧锣密鼓的时间表已然列出，刻不容缓的行动亟待展开。

今起，本报推出“聚焦‘城中村’”系列报道，访现状、看改造、找办法，期待一个个“都市里的村庄”不再成为城市前行的绊脚石。

说起城中村，我们的眼前总会浮现这样的场景：狭窄龌龊的小弄堂，违法搭起的“接吻楼”，隐匿深处的无证饭馆、网吧、浴室……对“村”里人来说，这是个“自我循环”的小社会，但对于“村”外人来说，这里却是个脏乱集聚的地方。连日来，记者走进徐汇、闵行、浦东、杨浦、宝山、普陀等区，暗访“城中村”的生存现状。

违建成片打把伞走不进弄堂

从宽敞热闹的七莘路向中谊路一拐，记者就来到了友谊村，这里是一片典型的“城中村”。中谊路上的一排门面房卖蔬菜水果、农副食品以及小商品，背后则是居住的生活区。穿过狭窄的巷子，记者看到，这里的楼房大多为一两层高，风格不统一，整个居住区显得凌乱、逼仄。由于邻里间寸土必争，这里楼房挨得很紧，楼间距有时仅1米，刚好够2个人擦肩而过；还有一些地方甚至连1米都不到，若打着一顶雨伞，根本无法走进弄堂。再抬头看，随意晾晒的衣服似“万国旗”，几乎遮没了天空。

弄堂如迷宫，若不是居住在此的人，顺利绕出来并不容易。当地的村民为最大限度利用土地，几乎家家户户都搭建了违法建筑，有的是彩钢板建成，有的则用废弃木材铁皮随意一搭，三五平方米，或住人或堆物。一些原本只有一层的小平房，却头顶两层违法搭建，摇摇欲坠，这些违法建筑的门面上大多被写了红色的“拆”字。租住在这里3年的湖北人小蔡告诉记者，“河对岸的六队春节前着了把火，烧掉3间房，六队的违法建筑全给拆了，我们这里也快了吧。”他说，自己已在打包行李准备离开，另找住处。

与友谊村类似，南大路祁连山路路口的南大村，面积更大，可谓“村中有村”。在纵横交错的弄堂两侧，记者看到，一排排简陋的民房相互紧挨，不少建筑都是紧贴在一起，窗户与旁边楼房窗户相对，中间间隔不足一米，根本无法开窗。

“多搭一间，就意味着能多租出去一间赚钱呗。”在南大村，租住在此的一名男子毫不避讳地对记者说。这些年来，当地农民陆续搬离，大量打工者涌入，这里逐渐出现了“肩并肩”的“握手楼”，更亲密的，还有“脸贴脸”的“接吻楼”。

租客扎堆 8平方米住了十多人

浦东上南路外环以南，分散着好几个规模不小的“城中村”。这里地处三林镇，一条外环线，将上南路分隔成了两个不同的世界：北面整洁、城市化；南面混乱、破旧不堪。

随意拐进一条不知名的小路，记者注意到，几乎每幢房子的外墙上，都贴着大量小广告，以租房信息最多，月租价在300至1000元不等。“1000元的带大院儿，300元的就是一个隔间。”

在林鸣路附近的一幢带院落的房屋里，记者观察了下，约100平方米的2层房子里住了20多个人，门前的雨棚下一字儿排开挂了几十件款式一样的衣服。“这是附近塑料加工厂的职工宿舍。”林鸣路上一家餐饮店的老板告诉记者，因附近大大小小的生产企业多，附近的这片房屋不少都租出去当职工宿舍了。“一个门牌号里住三四十人不稀奇，人不好辨认，只能认得出看门的狗。”这名老板戏说。

而在南大村的一个院落，两层楼的农宅，一间间同样分租给十几个租客，房间约8平方米，放上高低床和一张桌子，几乎无法自如转身。另一个院子里，其中一间十多平方米大的卧室里，竟然挤进了一家六口。一名男子告诉记者，他与妻子年初刚从安徽来沪打工，“当时我们也去对面的小区看过房，可那儿的房租动辄就是一两千元，后来到南大村一看，只要400元就能解决问题，我就把一家老小都安置在这儿了！”记者随后找到房东，据他介绍，这套房屋共有六间屋子，租金从300元至500元不等。“我只收房租，别的不管，你想住几个人随你便！”

隐患重重 起火可能“火烧连营”

记者走访这些“城中村”发现，房屋的基础设施、周边环境都很差，建筑、生活垃圾随处可见。加上缺乏完善的排水、排污系统，每到下雨天，地面坑坑洼洼，污水满溢，雨水还将垃圾杂物一并冲上路面，让人根本无法落脚。

今年29岁的民工小季租住在颇有“名气”的桃浦镇金光村里，他说，没想到市区里也有这么脏的地方，比自己的老家还差。但为了打工赚钱，不得不把老婆和五岁大的孩子都带到这里。

因缺乏规划、建筑质量差，“城中村”里擅自加盖的楼层增加了原有楼体负荷，降低了楼房寿命。遇到极端天气，很容易发生坍塌等安全事故。而不少违法建筑上还覆盖着油毛毡，属易燃物品，若起火很难扑灭。

有些人还在“城中村”开出了各类加工厂，将此地当做“创业”的第一站。如开废品站、加工厂、服装厂、承包菜场摊位等就是其中常见的情况。在南大路509号民宅西侧两三米处，就坐落着一家两百多平方米的废品收购站，站内堆满了硬纸板、易拉罐、塑料瓶等杂物。整个回收站内并无灭火器、水桶等消防设施，如果起火，势必“火烧连营”，殃及相邻房屋。

记者在上南路上的一片出租屋内看到，一楼有不少都是仓库和一些小作坊，加工布料、纸盒甚至还有家电维修。有的商铺在顶上还搭建了睡觉的小阁楼；还有一些出租屋的一楼楼梯口，也被利用起来当了仓库，一排一排放着鞋盒等易燃物品。

连日来的走访中，记者发现，大部分“城中村”的主干道路上都不见消火栓的踪影。更为重要的是，“城中村”内租客众多，道路狭窄，消防通道堆物，一旦发生火灾，车辆开进去都很困难。而租客们的安全意识又大多较为淡薄，私拉电线的情况严重，加上他们大多使用电热棒烧水、液化气罐烧饭等，留下了不少火灾隐患。

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家家都有违法建筑

农民变房东

月入七千元

65岁的老赵原来是农民，如今的身份是一名“房东”。自家二层小楼被分割成4间出租给4户人家后，老赵觉得还不够，又在房子的前前后后见缝插针搭起了三间简易平房，以每月500元的价格出租给在附近的打工者。

记者以招工为由和他攀谈上，听他说，村里一间20多平方米的单间，屋内设施齐全，月租可以达到1000元。而比较简易的房间也能借到600元。他每个月租房的收入可达7000元。“搭3间房子一共才2万多元，3个月就收回成本了。”

“这样子弄，出事情咋办？”面对各种治安、消防隐患，记者问老赵。“怕什么，村里都这样。”老赵说，家家户户的房子都有违法建筑，或明显，或隐蔽，但出事的毕竟是少数。“真出事只能自认倒霉了。”正是抱着这种侥幸心理，各地“城中村”的“种地”行为越来越多，月入过万的房东不在少数。于是，在利益的驱动下，村民搭建违法建筑的热情也随之高涨。

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