宏观

央行：民营非金融机构亦可从事支付服务
　　    京6月23日电(记者姚均芳、王宇)中国人民银行23日表示，无论是国有资本还是民营资本的非金融机构，只要符合规定，都可以取得从事非金融机构支付服务的许可证。             人民银行日前公布了将于今年9月1日起施行的《非金融机构支付服务管理办法》。《办法》规定，非金融机构提供支付服务，应当取得《支付业务许可证》，成为支付机构。未经人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。根据《办法》，非金融机构支付服务主要包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及人民银行确定的其他支付服务。        人民银行23日指出，随着...

中国扩大零关税待遇 保障大宗商品供应
　　    根据道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)对中国财政部一则公告的研究，中国新增33个国家享受零关税待遇，其中大部分拥有中国稀缺的大宗商品资源。        这是中国为其大规模工业化进程保障资源供应而采取的进一步举措。中国用于交换大宗商品的产品附加值已日益提高，而上述举措将使这种激励机制更添吸引力。        财政部周三公布，在原本41个国家的基础上新增33个不发达国家享受零关税待遇，其中包括埃塞俄比亚、肯尼亚、利比里亚、刚果（金）、布隆迪、乌干达、赞比亚和阿富汗。        中国...

土地财政异化城市化过程
　　    一直有学者喜欢为地方政府的土地财政模式辩护，他们说，地方政府手头没有钱，又必须进行经济建设，就不能不转而开发和利用土地财政。这样的辩解也许成立，不过现实是，通过土地财政推动城市建设，让城市完全变形。        政府通过低价买进、高价卖出的手段直接获取土地收益，是土地财政的初级形态；政府依靠土地资源、借助投资公司进行融资，则是土地财政的高级形态。重庆提供了后者的典型。从2002年末开始，为了解决城市建设的资金问题，重庆市政府相继组建了八大投资集团，用以承担政府重大基础设施和公共设施建设。实际上，这些公司并不从事城市建设活动，他们是地方政府用以融资的金融工具。而他们用于融资的主要资源就是土地储备。八家投资集团均被赋予土地储备功能，家家都有至少数万亩的土地储备，目...

银监会；要求计提国别风险准备金
　　    中国银监会23日下发《银行业金融机构国别风险管理指引》（下称《指引》），要求金融机构计提国别风险准备金，其中高国别风险资产需计提准备金不低于50%。 　　文件敦促银行为吸收国别风险导致的潜在损失计提准备金，并制定书面的国别风险准备金计提政策，确保所计提的资产减值准备全面、真实反映国别风险。 　　国别风险是指由于某一国家或地区经济、政治、社会变化及事件，导致该国家或地区借款人或债务人没有能力或者拒绝偿付银行业金融机构债务，或使银行业金融机构在该国家或地区遭受其他损失的风险。这种损失包括商业存在和其他任何可能的损失。 　　《指引》规定，低国别风险准备金不低于0.5%；较低国别风险不低于1%；中等国别风险不低于15%；较高国别风险不低于25%；高国别风险不低于50%。《指引》又规定，在审核银行业金融机构设立、参股、收购境外机构的申请时，将国别风险管...

地方债务触目惊心近2.8万亿元 债务率最高达364.77%
　　    审计署署长刘家义6月23日下午指出，地方政府性债务总体规模较大，融资平台公司中的政府性债务占一半以上，使得部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。 　　十一届全国人大常委会第十五次会议23日下午在北京举行全体会议，刘家义向大会做了《关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。 　　刘家义在向全国人大常委会汇报“对地方财政和地方政府性债务管理的审计情况”时称，审计结果表明，审计调查地区的政府性债务有96%用于交通运输、市政建设等公益性项目，促进了地方经济和社会事业的发展。但地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范，尤其是地方政府性债务形成时间长，总体规模大，历史遗留债务负担仍比较重。 　　审计调查的18个省、16个市和36个县本级截至2009年底，政府性债务余额合计2.79万亿元。其中：2009年以前形成的债务余额为1.75...

京：严控商改住 购房人资格严把关
　　    记者昨天从房屋管理部门了解到，以商业、办公等形式立项的非住宅项目目前并未停止销售审批，但针对愈演愈烈的“商改住”现象，北京市多个部门正在制定关于加强规范非住宅项目销售管理的办法，禁止开发商将非住宅项目当住宅开发销售，促使商业、办公项目能够遵照其规划用途真正为城市功能发展服务。        近年来，随着城区住宅用地的稀缺，商住项目也成了北京房地产市场的主力。近期开盘的有中弘北京像素（中弘时代中心），土地用途为“综合”，土地使用年限50年，再比如合生世界村（合生时代中心），商业立项，土地使用权为40年。更有甚者，尚城的开发商还在科研用地上以科研办公楼的名义设计出了LOFT。这类项目多是比照“住宅”设计销售，但由于并不属于真正的住宅项目，因此目前尚未纳入本市住宅销售“...

中国取消部分两高商品出口退税
　　    近日，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》，扩大跨境贸易人民币结算试点范围，试点地区范围将涵盖我国沿海到内地20个省区市，同时试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算，而贸易区域也不再有所限制。        经过此次调整，人民币结算使用范围明显扩大，在试点地区、试点业务和试点区域都有拓延。        相比于以前试点业务主要集中在货物贸易、试点地区主要集中在港澳和东盟地区，此次通知中“扩容特征”明显，通知提出试点业务将包括服务贸易和其他经常项目，境外地域范围扩展至所有地区。 &...

人民币升值可以节约进口
　　    随着时间的推移，中国决定终止人民币与美元汇率事实上挂钩的做法，将对中外各种规模的企业都产生影响。不过，人民币汇率近期内预计不会出现显著变动，因此不会对企业利润产生立竿见影的影响。下面来看看中国此次政策调整可能对大宗商品和金属行业的企业产生何种影响。        中国为世界上以美元计价大宗商品的最大买家，它将从人民币升值中获益。就拿去年的进口量来说，如果人民币兑美元升值3%左右，达到人民币6.6元兑1美元，中国在铁矿石和铜的进口费用上就可节省28亿美元，这笔钱可以多购买大约3,500万吨铁矿石。中国2009年的铁矿石进口量为6.28亿吨。        中国钢铁工业协会(CISA)常务...