宏观

地方两会密集"布防"楼市泡沫 "夹心层"受重视
　　　1月中旬开始，地方两会相继拉开帷幕。处在调控十字路口的房地产业成为各地人大代表、政协委员们议案提案的焦点，政府工作报告及主管部门拟定的政策纷纷剑指楼市泡沫。其中，北京明确表示“将遏制房价过快上涨势头”，上海启动经济租赁房政策研究，海南决心防止泡沫再一次轮回，天津、重庆、南京等城市则提出大幅增加保障房建设。 　　“经历2009年房价暴涨，各地政府应平衡房地产在拉动经济和保障民生两方面的作用。在今年的地方两会上，房地产调控政策将成为利益各方博弈的焦点。”21世纪不动产分析师孟奇表示。各地的房地产市场状况不同，地方政策将有所侧重，但专家提醒，在当前楼价上涨过快的背景下，个别地方出台的调控和改革措施客观上反而助涨房价，造成主观愿望与实际效果南辕北辙的局面。 　　关心保障房 　　“一线城市房价高涨，主要缘于商品房结构性失衡。城区新增的土地都往豪宅方向发展，以迎合高端购买力人群，这也...

政协委员屠海鸣：针对夹心层人群出台限价房
　　　　昨天开幕的上海两会上，市政协委员屠海鸣已提交提案，建议针对数量庞大的夹心层人群出台限价房。 　　屠海鸣的提案中建议，上海尽快出台面向本市中等收入家庭的限价房措施，房价略高于经济适用房，首先针对住户困难的中等收入家庭。 　　“限价房”指的是限房价、限地价的“双限”商品房。销售对象主要是买不起市场商品房的一批中低收入本地市民，广州市在两年前就出台了《广州市限价商品住宅销售管理办法》，购买限价房需要满足广州市城镇户籍人口，达到年龄以及收入要求等条件。 北京《北京市限价商品住宅管理办法（试行）》中则要求，申购者需有当地户口，需三人及以下家庭，家庭年收入在人民币8.8万元以下。 　　在提案中，屠海鸣建议上海可以借鉴其他地区的经验推出限价房，由规土部门和住户保障部门划出专门地块，以定地价、定建房标准、定税费率、定5%-10%的利润率、竞房价、竞建设方案，专门向房地产企业招标供地限...

俞正声：上海户籍政策会越来越宽松透明
　　　户籍问题 　　在市十三届人大三次会议徐汇代表团全团审议会场，俞正声还回应了对户籍问题的看法。俞正声表示，总的来说，上海应该采取宽松的政策。 　　“现在上海持续的高房价以及落户政策的现状，使上海很难再在这方面有优势可言。”市人大代表、上海联丰科技产业有限公司董事长薛渊直言，原来在外省市招聘一个博士，他们是排队来应聘的，现在他去招聘一个高级技术人员，是千辛万苦要跑去，要和人才解释。 “孩子就学问题以及房子问题，的的确确会困惑我们企业引进人才。我希望我们政府也做一个课题，做一些调研，怎么样就这些现实的问题有一个应对的措施。” 　　对于薛渊等代表的看法，俞正声表示，户籍问题是上海发展的一个必须要突破的瓶颈问题。去年出台了指标管理改为条件管理，居住证满七年转户籍的政策。所谓条件管理，就是条件是公开的，他知道我在这里干几年就可以转成户籍。 　　“我们的户籍政策会越来越透明，到上海...

海南 主打保障住房牌
　　        海南省政协五届三次会议及人大四届三次会议分别于24、25日在海口开幕。为避免国际旅游岛品牌效应下海南楼价暴涨导致“岛富民穷”，海南省省长罗保铭在《政府工作报告》中将保障性住房列为海南省今年一号民生工程。 　　受海南国际旅游岛建设上升为国家战略消息的刺激，海南房地产市场在中央出台多项调控政策的背景下逆势走强，国内外购房客蜂拥而至，岛内一度出现抢购商品房的局面。为防止新一轮房地产泡沫滋生，海南省政府1月15日急踩“刹车”，宣布在《海南国际旅游岛建设总体规划》获得国家发改委批准之前，暂停土地出让及停审批新的土地开发项目。但此举一出，不仅楼价涨得更猛，还出现了开发商“捂盘”的现象。 　　因此，在海南省两会上，“住房问题”与“国际旅游岛建设”一起，成为讨论的热点话题。罗保铭在《政府工作报告》中指出，2010年，...

上海政协委员呼吁大量建造宿舍型廉租房
　　　本市经济适用房今年将有望正式推出租赁试点，即经济租赁房，供符合经适房准入标准但又买不起经适房的家庭租赁，租金将低于市场价。 　　在昨天下午举行的市政协现场咨询会上，市房管局住房保障处处长李东透露，与目前经济适用房申购的准入标准相比，经济租赁房的准入标准可能有部分调整，经租房针对的群体范围更小一些。 　　今年上半年研究 　　放宽经适房准入标准 　　昨天下午3点多，市政协委员屠海鸣直奔市房管局所设的咨询台，向市房管局局长刘海生咨询了旧区改造、房产市场、经济适用房、经济租赁房等多方面的住房问题，并提出了自己的意见和建议。在经济租赁房的问题上，刘海生表示，这也是属于本市住房保障体系，经适房政策已经涵盖了经济租赁房，即经适房租赁以及可以先租后售等方面的内容，“对于符合经适房条件但是又买不起的人，可以先租，享受低于市场价的租金。” 　　“我听说现在两个试点区申请经适房的一共有...

韩正作政府工作报告 称世博会是今年头等大事
　　市长作政府工作报告张春海摄 　　今年上海发展预期目标　　全市GDP增8%以上地方财政收入增8%城镇登记失业率控制在4.5%左右全社会研发支出占GDP2.8%以上万元产值能耗完成“十一五”目标CPI与国家调控目标保持衔接环保投入占GDP保持3%左右城乡居民收入持续稳定增长　　上海市市长韩正昨天（26日）在市十三届人大三次会议上所作的政府工作报告中，提出了今年全市经济社会发展主要预期目标。　　韩正说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上，地方财政收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%左右，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接，全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上，　　万元生产总值综合能耗进一步下降、完成“十一五”期间下降20%左右的目标，环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%左右，城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增...

地方两会“探路” 上海打响“保八”战
　　　“2009年是浦东开发开放以来上海经济发展形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的一年。”上海市市长韩正在回顾2009年工作时指出，面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，肩负筹办世博会紧迫繁重的任务，基本完成了目标和任务。韩正代表上海市人民政府向大会作政府工作报告时表示：“综合各方面因素，2010年上海市生产总值预期目标是增长8%以上。” 　　经济：“保八” 　　“率先转变经济发展方式是关系上海经济当前和长远发展一项紧迫而重大的战略任务。”为此，政府工作报告提出，2010年上海经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上。 　　韩正说：“当前，世界经济出现了积极变化，逐步走出衰退，但全球经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程。”另一方面，国内经济总体企稳向好，但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，仍处于企稳回升的关键时期。 　　事实上，2009年开局，上海经济延续上年...

上海市政协：建言调整经济结构
　　　　2009年，上海市顶住金融危机的冲击，经济社会发展取得了来之不易的成绩，但是这一年也是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年：外需不振，尤其是世界经济全面复苏仍将是一个缓慢复杂的过程，对上海未来的工业增长构成压力；某些方面的结构性问题更加突出，高新技术产业对经济增长的拉动作用短期内还难以显现，培育战略性新兴产业工作力度需要加大；财政持续较快增长面临一定困难，财政收支的矛盾仍较突出；居民收入增长较慢。国际金融危机的冲击进一步凸显了上海转变发展方式的紧迫性。 　　金融危机的到来，让全上海都在思考：如何保证社会和谐稳定、经济又好又快发展？ 　　在2008年年底的市委全会上，上海市提出了“四个确保”的总体目标任务，即确保经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善，确保社会和谐稳定，确保世博筹办有序进行。2009年年初，上海又在九届市委七次全会上进一步明确，把调整结构和高新技术产业化作为确保...